各鎮(zhèn)（街）、政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《花都區(qū)推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)氣象局反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　  2023年9月25日

花都區(qū)推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)

第一道防線建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)）、《中國(guó)氣象局 廣東省人民政府共同推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線先行示范省建設(shè)合作備忘錄(2021—2025年)》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（穗府辦函〔2023〕3號(hào)）部署，結(jié)合《花都區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《花都區(qū)“十四五”時(shí)期人口發(fā)展和公共服務(wù)規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容，圍繞氣象工作更好助力高水平規(guī)劃建設(shè)廣州北部增長(zhǎng)極，打造廣州北部綜合門戶和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源，提升氣象科技創(chuàng)新能力和氣象服務(wù)保障能力，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，推動(dòng)氣象深度融入花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)，增進(jìn)群眾福祉，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作的重要指示批示精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，面向花都重大戰(zhàn)略，面向人民生產(chǎn)生活，堅(jiān)持以人為本、需求引領(lǐng)，堅(jiān)持開(kāi)放共享、融合發(fā)展，堅(jiān)持科技主導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展，努力構(gòu)建“科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意”的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，不斷提升氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的效益，為高水平規(guī)劃建設(shè)廣州北部增長(zhǎng)極，打造廣州北部綜合門戶和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，全面實(shí)現(xiàn)更高水平的氣象現(xiàn)代化。提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力。自動(dòng)氣象雨量站平均間距由5×5公里縮小到3×3公里，70%以上行政村有氣象觀測(cè)，其中災(zāi)害隱患較多的鎮(zhèn)（街）村級(jí)自動(dòng)氣象雨量站100%覆蓋，氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)可用率達(dá)到95%以上，24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過(guò)83%，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率超過(guò)72%，突發(fā)災(zāi)害性天氣有效提醒和預(yù)警提前量超過(guò)60分鐘，預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95%以上，氣象數(shù)據(jù)共享部門數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上，氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用示范場(chǎng)景達(dá)到3個(gè)以上。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+科普”云模式，加速新媒體與氣象科普教育的互相融合。氣象知識(shí)認(rèn)知度評(píng)分超過(guò)70分，科普?qǐng)鲳^環(huán)境明顯改善，打造智慧科普館，實(shí)現(xiàn)氣象科普現(xiàn)代化。營(yíng)造共建共享的氣象防災(zāi)減災(zāi)新格局。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警100%覆蓋到重點(diǎn)單位，氣象服務(wù)覆蓋到基層村社和城市網(wǎng)格，服務(wù)綠色金融，保險(xiǎn)理賠氣象證明需求響應(yīng)率達(dá)到100%，公眾氣象服務(wù)滿意度排名全市前列。以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。氣象保護(hù)生命安全、賦能生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)生活富裕、守護(hù)生態(tài)良好的作用更加顯著，更好發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。

　　三、工作任務(wù)與分工

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)齊重點(diǎn)區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)空白，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)“前哨”作用。

　　根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查結(jié)果，在花城街、花山鎮(zhèn)、梯面鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)共12個(gè)山洪、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)建設(shè)自動(dòng)氣象雨量站，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)分鐘級(jí)雨量監(jiān)測(cè)，為“雨窩”監(jiān)測(cè)和山洪地質(zhì)災(zāi)害早期預(yù)警提供量化研判依據(jù)。在秀全街、花東鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)遴選10個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)作為水汽通道監(jiān)測(cè)指標(biāo)站，捕捉季風(fēng)脈動(dòng)及其帶來(lái)的強(qiáng)降水特征，為更加提前預(yù)判預(yù)警極端強(qiáng)降水發(fā)生發(fā)展提供數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。逐步增補(bǔ)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)（街）行政交界區(qū)域、農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域、“菜籃子”“米袋子”“果盤子”基地等的氣象監(jiān)測(cè)站，形成自動(dòng)氣象雨量站網(wǎng)格密度達(dá)3×3公里，70%以上的村建有自動(dòng)氣象雨量站，為農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)理賠、生態(tài)環(huán)境評(píng)估，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。（牽頭單位：區(qū)氣象局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局花都分局、各鎮(zhèn)〔街〕）

　?。ǘ┨嵘裏o(wú)縫隙預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力，開(kāi)展重大天氣遞進(jìn)式服務(wù)。

　　借助區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，應(yīng)用智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)“一張網(wǎng)”，發(fā)布精細(xì)分辨率的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、短臨預(yù)報(bào)和中短期預(yù)報(bào)產(chǎn)品，重點(diǎn)提升局地短時(shí)強(qiáng)降水、雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣1—3小時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，開(kāi)展120公里監(jiān)視區(qū)、80公里警戒區(qū)、50公里預(yù)警區(qū)“三區(qū)”遞進(jìn)式服務(wù)，將有效提醒和預(yù)警提前量提升至1小時(shí)以上，為防災(zāi)避險(xiǎn)提供支撐；發(fā)展“四個(gè)1”的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力，提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣，提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣，提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣，提前1個(gè)月預(yù)報(bào)重大天氣過(guò)程。開(kāi)展本地強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降水特征、機(jī)理分析，提升暴雨落區(qū)、時(shí)段、量級(jí)預(yù)報(bào)和分鎮(zhèn)（街）短臨預(yù)警能力，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性與提前量。（牽頭單位：區(qū)氣象局）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)鄉(xiāng)村振興氣象保障，創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)品牌。

　　推動(dòng)氣象助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，圍繞鄉(xiāng)村振興和“百千萬(wàn)工程”，把氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系拓展到田間、果林等農(nóng)產(chǎn)品基地。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門制作發(fā)布關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品，開(kāi)展糧食安全氣象保障和生產(chǎn)指導(dǎo)；加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分利用甚高頻大喇叭、收音機(jī)、短信、微信等方式向農(nóng)村地區(qū)和應(yīng)急責(zé)任人發(fā)送氣象預(yù)警信息；配合文化廣電旅游體育部門開(kāi)展花都應(yīng)急廣播系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)氣象信息在應(yīng)急廣播系統(tǒng)上的播出；開(kāi)展氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響的研究，分析農(nóng)業(yè)氣候資源和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，為科學(xué)調(diào)整種植業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供決策服務(wù)；逐步建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主體的蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)數(shù)字農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)，利用現(xiàn)代化、信息化手段，分區(qū)域、分種類開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，助推粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)。充分挖掘氣象大數(shù)據(jù)，推動(dòng)“炭步香檳芋頭”“花都藍(lán)莓”等特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)論證和氣候溯源，借助品牌效應(yīng)，助力生態(tài)綠色產(chǎn)品資產(chǎn)化發(fā)展。以“花都藍(lán)莓”為突破點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)創(chuàng)新，成立藍(lán)莓氣象服務(wù)創(chuàng)新工作室，開(kāi)發(fā)適用的特色農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，打造花都數(shù)字農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)品牌。加強(qiáng)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)指數(shù)研究，推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)氣象局，配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局）

　?。ㄋ模┨嵘匀粸?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警能力，開(kāi)展重大災(zāi)害精準(zhǔn)靶向預(yù)警。

　　開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果深化應(yīng)用，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)清單和歷史氣象災(zāi)害庫(kù)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)自然災(zāi)害特征、閾值分析，提高自然災(zāi)害早期識(shí)別和立體監(jiān)測(cè)預(yù)警的能力。升級(jí)花都區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。開(kāi)展重大突發(fā)氣象災(zāi)害精準(zhǔn)靶向預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)暴雨紅色預(yù)警區(qū)域、小時(shí)雨強(qiáng)超過(guò)80毫米區(qū)域以及嚴(yán)重內(nèi)澇等突發(fā)區(qū)域全人群覆蓋的手機(jī)精準(zhǔn)提醒，不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效性和覆蓋面。突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息對(duì)接智慧燈桿電子屏、大喇叭、應(yīng)急廣播等多種終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)5分鐘內(nèi)發(fā)布到受影響地區(qū)應(yīng)急責(zé)任人、10分鐘內(nèi)送達(dá)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門、15分鐘內(nèi)有效覆蓋公眾和社會(huì)媒體。（牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局，配合單位：區(qū)水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各鎮(zhèn)〔街〕）

　?。ㄎ澹┩晟苹鶎託庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，構(gòu)建“網(wǎng)格+氣象”防災(zāi)減災(zāi)工作模式。

　　堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的氣象防災(zāi)減災(zāi)體制，將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。依托鎮(zhèn)（街）三防應(yīng)急機(jī)構(gòu)，下沉氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，完善部門、鎮(zhèn)（街）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)氣象災(zāi)害防御向基層延伸。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，開(kāi)展分鎮(zhèn)（街）預(yù)警發(fā)布條件下的鎮(zhèn)（街）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接，以氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警推動(dòng)預(yù)案、預(yù)演落實(shí)；強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）氣象災(zāi)害應(yīng)急管理屬地責(zé)任，細(xì)化鎮(zhèn)（街）氣象災(zāi)害應(yīng)急措施，做好氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置等工作。建立臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水預(yù)警信號(hào)及強(qiáng)降水短臨預(yù)警與區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)防御行動(dòng)掛鉤機(jī)制；創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線示范鎮(zhèn)（街）；健全氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層網(wǎng)格化組織體系，推進(jìn)氣象信息員、三防責(zé)任人、應(yīng)急管理責(zé)任人“多員合一”，構(gòu)建“網(wǎng)格+氣象”防災(zāi)減災(zāi)工作新模式，加強(qiáng)面對(duì)網(wǎng)格化管理的實(shí)時(shí)性精細(xì)化氣象服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局，配合單位：區(qū)委政法委、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各鎮(zhèn)〔街〕）

　?。?qiáng)化影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，建立多部門聯(lián)合會(huì)商統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制。

　　深入開(kāi)展臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害和城市內(nèi)澇、山洪及中小河流洪水、地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害的影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。動(dòng)態(tài)更新內(nèi)澇隱患點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息，制定內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)及防御指引。健全氣象防災(zāi)減災(zāi)“強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)響應(yīng)”機(jī)制，進(jìn)一步完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警“雙叫應(yīng)”，健全基于重大氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群的自動(dòng)停課停業(yè)停工停運(yùn)停市機(jī)制。強(qiáng)化降低惡劣天氣對(duì)學(xué)生上下學(xué)、重大考試影響的服務(wù)，開(kāi)展天氣對(duì)重要在建工程、交通運(yùn)輸、文化旅游、能源電力等的影響預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。按照“四個(gè)一”（一個(gè)指揮中心，一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，一個(gè)工作機(jī)制，一個(gè)窗口發(fā)布）原則，建立重大氣象災(zāi)害多部門信息共享、聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)一高效發(fā)布多災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。（牽頭單位：區(qū)氣象局，配合單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、各鎮(zhèn)〔街〕）

　?。ㄆ撸┤谌霐?shù)字政府建設(shè)，提升城市運(yùn)行和三防決策支撐水平。

　　積極融入數(shù)字政府建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。開(kāi)發(fā)氣象數(shù)據(jù)接口，實(shí)時(shí)共享氣象信息至政務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交換。實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)，推動(dòng)氣象融入民生保障、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，全面提升氣象服務(wù)保障水平，充分利用氣象數(shù)據(jù)，發(fā)展基于城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、交通物流、森林防火、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等具體場(chǎng)景的應(yīng)用服務(wù)。加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性保障，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)95%的臺(tái)式機(jī)、筆記本、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)的信創(chuàng)替換。建立健全面向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重大天氣過(guò)程直通式報(bào)告機(jī)制，做好重大災(zāi)害性天氣叫應(yīng)工作。開(kāi)展基于政務(wù)云服務(wù)的氣象信息化建設(shè)，搭建氣象信息傳輸“高速公路”，升級(jí)氣象信息網(wǎng)絡(luò)寬帶至200兆，發(fā)展智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)，基于“智慧政務(wù)平臺(tái)”建設(shè)集氣象災(zāi)害閾值提醒、影響預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一體的智慧氣象服務(wù)平臺(tái)，融入網(wǎng)格化管理和大應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行和三防監(jiān)測(cè)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、決策支持、指揮調(diào)度精細(xì)到鎮(zhèn)（街）具體點(diǎn)位。（牽頭單位：區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局，配合單位：區(qū)委政法委、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、各鎮(zhèn)〔街〕）

　?。ò耍┥罨瘹庀笮姓芾眢w制改革，推進(jìn)公共氣象服務(wù)有序開(kāi)放。

　　推進(jìn)氣象“放管服”改革，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。履行防雷安全社會(huì)化管理職責(zé)，有效遏制雷電傷亡事故。建立健全重點(diǎn)單位多災(zāi)種災(zāi)害監(jiān)測(cè)和氣象安全預(yù)警防控體系。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，以行政復(fù)議助推法治政府建設(shè)。加強(qiáng)氣象服務(wù)信用體系建設(shè)，落實(shí)《廣州市雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用管理辦法》，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的防雷新型監(jiān)管機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立完善政府購(gòu)買公共氣象服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化升放氣球部門協(xié)同監(jiān)管，建立重大節(jié)假日、活動(dòng)期間升放氣球安全監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)治合作機(jī)制，加強(qiáng)巡查整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)升放氣球活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展氣象社會(huì)組織，支持社會(huì)資源和力量參與公共氣象服務(wù)，發(fā)揮氣象信息員、志愿者、社會(huì)媒體的積極作用，支持社會(huì)組織參與氣象防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)氣象局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)司法局、各鎮(zhèn)〔街〕）

　　（九）強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐，持續(xù)開(kāi)展氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域評(píng)估。

　　加強(qiáng)氣候變暖導(dǎo)致的極端天氣威脅增加對(duì)本地承載力脆弱區(qū)影響的監(jiān)測(cè)，開(kāi)展暴雨強(qiáng)度公式研究和修訂，開(kāi)展城市熱島效應(yīng)與通風(fēng)廊道的研究，為推進(jìn)海綿城市建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化，合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源，助力碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)氣象風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，依法做好重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的氣候可行性論證以及雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。開(kāi)展氣候變化對(duì)糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評(píng)估。強(qiáng)化重大工程建設(shè)氣象服務(wù)保障和城市規(guī)劃的氣候風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估。按照《廣州市花都區(qū)區(qū)域評(píng)估工作方案的通知》要求，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域評(píng)估工作。（牽頭單位：區(qū)氣象局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局花都分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)〔街〕）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)氣象服務(wù)均等化供給，保障公眾健康美好生活。

　　推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化，擴(kuò)大氣象服務(wù)信息傳播渠道，實(shí)現(xiàn)花都?xì)庀笮畔⒃凇盎浾住薄袄_紛微天氣”等平臺(tái)的接入和展示。加快數(shù)字化氣象服務(wù)普惠應(yīng)用，對(duì)花都天氣、花都?xì)庀笪⑿殴娞?hào)進(jìn)行產(chǎn)品內(nèi)容迭代更新并開(kāi)展基于政務(wù)云的云化改造，以適應(yīng)公眾更豐富的“衣食住行游學(xué)康”等需求。聯(lián)合宣傳、應(yīng)急、融媒體中心等部門，開(kāi)展重大天氣快速協(xié)同在新媒體發(fā)布。針對(duì)影響居民健康的重大疾病，與衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)人群的健康氣象風(fēng)險(xiǎn)研究，探索為公眾健康生活提供個(gè)性化氣象服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局花都分局，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)融媒體中心）

　　（十一）強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐，開(kāi)展氣候生態(tài)品牌創(chuàng)建。

　　聚焦大氣污染防治科學(xué)施策、精準(zhǔn)治理需求，提升環(huán)境氣象預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化氣象與生態(tài)環(huán)境部門會(huì)商，為大氣環(huán)境治理規(guī)劃提供更加全面科學(xué)的決策依據(jù)；加強(qiáng)25毫米（大雨）以上量級(jí)降雨過(guò)程的中短期預(yù)測(cè)，為初雨污染防治提供有效服務(wù)；開(kāi)展降雨氣候特征分析，修訂暴雨強(qiáng)度公式，為海綿城市建設(shè)提供技術(shù)支持；按照“‘強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)’促‘產(chǎn)業(yè)’美、‘強(qiáng)環(huán)境整治’促‘鄉(xiāng)村’美、‘強(qiáng)生態(tài)保護(hù)’促‘山河’美”的要求，在花都區(qū)“一村一品”示范村、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+旅游”等綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范地及花卉種植基地等，逐步增加農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游氣象監(jiān)測(cè)站，為美麗鄉(xiāng)村生態(tài)氣候質(zhì)量評(píng)估、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)估奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。助力北部生態(tài)功能區(qū)（梯面鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)）開(kāi)展城市生態(tài)氧吧品牌創(chuàng)建。（牽頭單位：區(qū)氣象局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、市生態(tài)環(huán)境局花都分局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、梯面鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)）

　?。ㄊ┩苿?dòng)重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)氣象安全保障服務(wù)。

　　加大對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的檢查力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行全覆蓋檢查，建立健全重點(diǎn)單位多災(zāi)種災(zāi)害監(jiān)測(cè)和氣象安全預(yù)警防控體系，氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象預(yù)警服務(wù)覆蓋面達(dá)100%；壓實(shí)重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御和防雷安全重點(diǎn)單位的認(rèn)定、服務(wù)和管理，壓實(shí)重點(diǎn)單位主體責(zé)任，推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急支撐、能力評(píng)價(jià)為一體的重點(diǎn)單位氣象安全保障服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局，配合單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局）

　?。ㄊ┌l(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”氣象科普，開(kāi)設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)“一門課”。

　　充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，開(kāi)展氣象科普“云講座”“云直播”“云暢游”、有獎(jiǎng)答題、線上游戲等一系列特色活動(dòng)；加強(qiáng)全鏈條、多災(zāi)種科普視頻制作播發(fā)。全區(qū)推廣“繽紛微天氣”“花都天氣”微信公眾號(hào)，使公眾能夠隨時(shí)隨地掌握災(zāi)害性天氣信息。將氣象防災(zāi)減災(zāi)科普納入校園安全教育重要內(nèi)容。編制校園氣象科普教材，常態(tài)化開(kāi)展“氣象防災(zāi)減災(zāi)一門課”，對(duì)全區(qū)中小學(xué)生開(kāi)展氣象科普培訓(xùn)。用好各類媒體渠道，加強(qiáng)“停課鈴”APP在學(xué)生和家長(zhǎng)群體的推廣應(yīng)用。加大對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)政策解讀和宣傳力度，提升群眾知曉率。開(kāi)展氣象科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。（牽頭單位：區(qū)氣象局，配合單位：區(qū)教育局、區(qū)科協(xié)）

　?。ㄊ模┥?jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普?qǐng)鲳^，打造氣象科普教育典范。

　　對(duì)花都區(qū)氣象天文科普館場(chǎng)館設(shè)施和展項(xiàng)進(jìn)行升級(jí)改造，淘汰落后展項(xiàng)和老舊設(shè)備，充分利用聲、光、電科技手段及VR、AR虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)技術(shù)、4D影院功能等，以防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電等氣象災(zāi)害為主要科普內(nèi)容，升級(jí)建成涵蓋應(yīng)急、天文、地質(zhì)災(zāi)害、地震、交通安全等多方面的綜合性防災(zāi)減災(zāi)科普基地，建成花都區(qū)重要的科學(xué)探索體驗(yàn)中心，成為花都文化旅游精彩節(jié)點(diǎn)。拓展氣象科普知識(shí)體系，建設(shè)氣象科普“館外館”，聯(lián)合共建氣象科普基地5個(gè)以上，培訓(xùn)各類基地從業(yè)人員成為氣象科普使者，拓展科普覆蓋面，助力我區(qū)全民科普素養(yǎng)提升。打造“氣象+航空”“氣象+冰雪旅游”“氣象+灰塑”“氣象+特色農(nóng)業(yè)”“氣象+自然物候”等多種主題的科普研學(xué)路線，擦亮全國(guó)氣象科普教育基地品牌。（牽頭單位：區(qū)氣象局、區(qū)發(fā)展改革局，配合單位：區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)財(cái)政局）

　　四、實(shí)施保障

　?。ㄒ唬┙M織保障。

　　建立由區(qū)氣象、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門牽頭，相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街）共同參加的推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。針對(duì)各項(xiàng)任務(wù)，牽頭部門要充分發(fā)揮綜合指導(dǎo)和監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)與參與部門的銜接溝通，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、完成時(shí)間和保障措施，確保實(shí)施方案在本區(qū)域落地落實(shí)。各鎮(zhèn)（街）要抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　?。ǘ┵Y金保障。

　　健全完善穩(wěn)定的氣象高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政投入保障機(jī)制，區(qū)財(cái)政按照事權(quán)與支出相匹配的原則，做好氣象重大項(xiàng)目建設(shè)、氣象系統(tǒng)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市運(yùn)行管理氣象保障等工作的資金保障，將重點(diǎn)工程的配套資金納入財(cái)政預(yù)算。

　?。ㄈ┤瞬疟Ｕ?。

　　加大花都區(qū)重大氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化、污染攻堅(jiān)、“雙碳”行動(dòng)、城市病治理等的氣象科研攻關(guān)的人才建設(shè)，將氣象人才納入我區(qū)急需緊缺專業(yè)人才目錄，并列入?yún)^(qū)屬各類人才工程和人才培養(yǎng)計(jì)劃。加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，通過(guò)優(yōu)才計(jì)劃選入一批、本地干部培養(yǎng)一批等方式，力爭(zhēng)高級(jí)工程師數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，1—2人入選花都區(qū)高層次人才，2—3人入選廣州市氣象局科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高氣象專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。

　　（四）監(jiān)督保障。

　　建立行動(dòng)方案工作目標(biāo)落實(shí)責(zé)任制，制定行動(dòng)方案主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)、重大工程督查方案。加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)方案實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，確保行動(dòng)方案落實(shí)落細(xì)。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：市氣象局，區(qū)委宣傳部，區(qū)委政法委，區(qū)融媒體中心。