廣州市花都區(qū)土地開發(fā)儲(chǔ)備中心（以下簡稱土儲(chǔ)中心）為花都區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，在花都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施土地儲(chǔ)備。儲(chǔ)備用地全鏈條的土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)周期長、中間環(huán)節(jié)多、經(jīng)辦資料多。為做好土地儲(chǔ)備地塊資料、數(shù)據(jù)歸集及整理工作，提升土儲(chǔ)中心檔案電子化建設(shè)水平，提高土地儲(chǔ)備工作效率，現(xiàn)按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地管理的實(shí)施意見》（穗府辦規(guī)〔2018〕7號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市土地儲(chǔ)備管理辦法的通知》（穗府規(guī)〔2018〕4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，公開選取社會(huì)技術(shù)服務(wù)單位，為廣州市花都區(qū)土地儲(chǔ)備地塊資料即時(shí)電子化項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)。為確保公平、公正、公開，依法依規(guī)完成此項(xiàng)工作，現(xiàn)開展詢價(jià)工作，有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、工作范圍

　　土儲(chǔ)中心2021年度辦理儲(chǔ)備項(xiàng)目中所有業(yè)務(wù)資料。2021年度計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)備用地37宗約7260畝（詳見附件1），如有新增儲(chǔ)備地塊一并列入該項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容。

　　二、工作方式

　　技術(shù)單位組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在土儲(chǔ)中心駐場(chǎng)工作。服務(wù)團(tuán)隊(duì)至少由3人組成，按照經(jīng)土儲(chǔ)中心確認(rèn)的工作方案實(shí)施本項(xiàng)目。

　　三、主要工作任務(wù)

　　服務(wù)團(tuán)隊(duì)需采取將土地儲(chǔ)備地塊業(yè)務(wù)工作文件和資料即時(shí)存檔存硬盤的方式，將儲(chǔ)備用地各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理過程中的電子文件、重要紙質(zhì)資料及圖片及時(shí)存檔并電子掃描后存儲(chǔ)于內(nèi)部公共盤，并整理形成業(yè)務(wù)工作電子資料臺(tái)賬。具體有以下5項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一是接收材料。接收土地儲(chǔ)備地塊所有文件包括電子和紙質(zhì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料。地塊資料主要分為5類：地塊辦理用地手續(xù)的申請(qǐng)材料、正式發(fā)文會(huì)辦征詢意見的材料、收到的回復(fù)和批復(fù)意見類材料、地塊紅線數(shù)據(jù)資料以及其他與地塊有關(guān)的文件等。

　　二是電子化掃描。將接收的紙質(zhì)實(shí)體材料進(jìn)行電子化掃描，將經(jīng)過掃描的數(shù)據(jù)文檔資料分類存放于公共盤；紙質(zhì)材料掃描后，及時(shí)歸還業(yè)務(wù)科室具體經(jīng)辦人員。紙質(zhì)件的具體掃描要求參考附件材料《紙質(zhì)實(shí)體材料電子化掃描整理工作流程及相關(guān)技術(shù)要求》，并結(jié)合工作實(shí)踐，不斷完善相關(guān)內(nèi)容。

　　三是整理數(shù)據(jù)。配合業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員完成兩項(xiàng)數(shù)據(jù)整理。

　　1.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理。配合業(yè)務(wù)科室規(guī)范公共盤的分級(jí)存儲(chǔ)目錄、明確文檔命名規(guī)則，將土地儲(chǔ)備地塊數(shù)據(jù)文檔資料按時(shí)序、按土地儲(chǔ)備地塊業(yè)務(wù)辦理各重要環(huán)節(jié)存儲(chǔ)好，形成材料目錄清單。每個(gè)重要環(huán)節(jié)擬建立“申請(qǐng)材料、經(jīng)辦過程材料、結(jié)論性文件、地塊紅線圖、地塊資金支付材料、法規(guī)條文、XX階段工作導(dǎo)圖、變更說明、存在問題、相關(guān)資料索引目錄、參考模板、文件及資料目錄清單”等目錄存放電子化數(shù)據(jù)資料；后期，可結(jié)合土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)實(shí)際工作，進(jìn)一步精簡存儲(chǔ)目錄，優(yōu)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作。

　　2.地塊紅線圖數(shù)據(jù)整理。在內(nèi)部公共盤建立土地儲(chǔ)備地塊總紅線圖目錄，按地塊名稱科學(xué)命名、分類存放用地報(bào)批各階段各地塊的重要紅線圖（含堪界、選址、土規(guī)、報(bào)批批復(fù)紅線、用地結(jié)案、規(guī)劃條件等紅線），紅線圖數(shù)據(jù)有變更的，要及時(shí)更新為最準(zhǔn)確的紅線圖，并編寫“XX紅線圖變更情況簡要說明”文檔。配合業(yè)務(wù)科室完善紅線儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備等地塊的紅線圖資料數(shù)據(jù)庫，相應(yīng)編制區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)（街）各類地塊紅線數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

　　四是文件和資料歸檔。紙質(zhì)文件和資料掃描后應(yīng)及時(shí)歸還業(yè)務(wù)科室具體經(jīng)辦人員，實(shí)體移交入資料盒；電子文件經(jīng)整理并核實(shí)后存入公共盤，數(shù)據(jù)如有變更，應(yīng)及時(shí)與經(jīng)辦人員溝通。配合并督促業(yè)務(wù)科室具體經(jīng)辦人員做好地塊資料及業(yè)務(wù)辦理變更的特殊情況處理：具體地塊變更名稱，編寫“XX地塊名稱變更情況簡要說明”文檔，及時(shí)整理相關(guān)變更材料。具體地塊土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)如果在前期經(jīng)辦后又倒退重啟，需要重新建立相關(guān)目錄、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)資料，編寫“XX地塊業(yè)務(wù)重新辦理情況簡要說明”文檔。

　　五是進(jìn)一步完善相關(guān)工作。結(jié)合土儲(chǔ)中心土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)工作“信息化、精準(zhǔn)化、安全性”高的要求，配合業(yè)務(wù)科室進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備地塊資料即時(shí)電子化項(xiàng)目中的相關(guān)工作。

　　四、工作要求

　　一是單位、人員和基本設(shè)備要求。技術(shù)服務(wù)單位不限于公司、科研機(jī)構(gòu)、高校，組建的服務(wù)團(tuán)隊(duì)需包括至少3名具備全日制本科或以上學(xué)歷的工作人員，并在土儲(chǔ)中心駐場(chǎng)工作。技術(shù)服務(wù)單位必須提供駐場(chǎng)工作人員的身份證明。駐場(chǎng)工作人員要求品行端正、遵守工作紀(jì)律、嚴(yán)守保密法規(guī)，熟練掌握日常辦公復(fù)印掃描、Office辦公軟件、CAD和ArcGIS等軟件，駐場(chǎng)工作人員需具備檔案管理或地理信息系統(tǒng)等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。中標(biāo)后，原則上不得變更投標(biāo)時(shí)擬派的實(shí)施人員，并保證項(xiàng)目實(shí)施人員的穩(wěn)定，如確需變更項(xiàng)目人員，須征得土儲(chǔ)中心同意，駐場(chǎng)工作人員實(shí)行與土儲(chǔ)中心單位工作人員同樣的上下班作息時(shí)間。技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)自行提供駐場(chǎng)人員辦公設(shè)備、臺(tái)式工作電腦及至少一臺(tái)掃描設(shè)備，掃描設(shè)備要求為高速彩色掃描儀，掃描儀要求色彩位數(shù)為24位、光學(xué)分辨率為600DPI以上、帶網(wǎng)絡(luò)和USB接口，常規(guī)紙質(zhì)材料的掃描尺寸為A4、A3規(guī)格。技術(shù)服務(wù)單位還需提供3臺(tái)平板設(shè)備給土儲(chǔ)中心，方便土儲(chǔ)中心工作人員通過辦公網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查看即時(shí)電子化項(xiàng)目實(shí)施中已掃描文件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、紅線數(shù)據(jù)等資料。

　　二是完成年度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理。配合土儲(chǔ)中心具體經(jīng)辦人員完善宗地業(yè)務(wù)辦理全鏈條工作資料臺(tái)賬。根據(jù)土地儲(chǔ)備各重要環(huán)節(jié)依時(shí)序按規(guī)則分類存放數(shù)據(jù)資料，最終形成全鏈條電子數(shù)據(jù)資料臺(tái)賬、重要文件紙質(zhì)檔案；確保材料交接、數(shù)據(jù)整理、存儲(chǔ)和歸檔不出差錯(cuò)。

　　三是完成年度紅線圖數(shù)據(jù)整理。儲(chǔ)備土地辦理用地手續(xù)各階段各地塊的重要紅線圖，要按照地塊名稱科學(xué)命名、分類存放、存放準(zhǔn)確。配合業(yè)務(wù)科室完善紅線儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備等地塊的紅線圖數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

　　四是加強(qiáng)溝通、總結(jié)提高。日常分析優(yōu)化各科室公用文件歸集的最佳位置，及時(shí)與業(yè)務(wù)科室地塊工作經(jīng)辦人員溝通情況，及時(shí)提出工作建議，及時(shí)總結(jié)并改進(jìn)工作。開展紙質(zhì)件電子化掃描整理工作可參照附件材料《紙質(zhì)實(shí)體材料電子化掃描整理工作流程及相關(guān)技術(shù)要求》并結(jié)合工作實(shí)踐，不斷完善相關(guān)內(nèi)容。

　　五、責(zé)任劃分

　　一是制定并落實(shí)相關(guān)制度。技術(shù)服務(wù)單位必須制訂并執(zhí)行項(xiàng)目安全保密制度，制訂并執(zhí)行實(shí)體資料交接、數(shù)據(jù)整理過程管理、項(xiàng)目成果驗(yàn)收與交接、存儲(chǔ)介質(zhì)管理、檔案實(shí)體保護(hù)等操作規(guī)范和管理制度，建立安全崗位工作責(zé)任制，在駐場(chǎng)工作人員中指定專人負(fù)責(zé)安全和保密工作，項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守保密相關(guān)法規(guī)。技術(shù)服務(wù)單位及所屬人員不得以參加項(xiàng)目工作謀取私利，如技術(shù)服務(wù)單位及其人員因違法違規(guī)操作，發(fā)生安全和失泄密問題，相關(guān)責(zé)任及損失由技術(shù)服務(wù)單位承擔(dān)，土儲(chǔ)中心可提前解除合同，并追究相關(guān)責(zé)任。

　　二是安全使用存儲(chǔ)介質(zhì)和專用電腦。技術(shù)單位提供本項(xiàng)目工作專用臺(tái)式工作電腦、硬盤、U盤、保險(xiǎn)柜。專用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)專人專用，日常統(tǒng)一存放在專用保險(xiǎn)柜中，工作人員經(jīng)申請(qǐng)使用后及時(shí)歸還，嚴(yán)禁個(gè)人自帶移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)接入工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)禁將工作資料通過微信、QQ等社交軟件傳送。項(xiàng)目整理使用的計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)備必須采用技術(shù)手段封閉所有不必要的信息輸出裝置或端口，除必要的操作系統(tǒng)、殺毒軟件和第三方安全管理軟件外，項(xiàng)目專用計(jì)算機(jī)不允許安裝與項(xiàng)目工作無關(guān)的軟件。合同到期或項(xiàng)目任務(wù)完成后，技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)將項(xiàng)目工作期間使用過的存儲(chǔ)介質(zhì)（含電腦硬盤）無償移交土儲(chǔ)中心，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。

　　三是管理好材料交接工作。共同編制好文件及資料簽收交接表，地塊重要文件和資料交接要實(shí)行簽收登記制。紙質(zhì)文件和重要資料如有丟失、損毀，誰破壞誰擔(dān)責(zé)。

　　四是實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收。實(shí)施項(xiàng)目工作季度驗(yàn)收、半年驗(yàn)收和年度總驗(yàn)收，結(jié)合階段安全檢查開展工作驗(yàn)收，由土儲(chǔ)中心各業(yè)務(wù)科室根據(jù)技術(shù)服務(wù)單位對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的完成情況綜合打分，最后匯總計(jì)算平均得分，得分不及格的，為驗(yàn)收不合格。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)及時(shí)查找問題、實(shí)施整改。非土儲(chǔ)中心原因，多次驗(yàn)收不合格，整改不力的，土儲(chǔ)中心可提前解除合同，今后不再與該技術(shù)服務(wù)單位開展相關(guān)業(yè)務(wù)合作。

　　五是預(yù)留履約責(zé)任金。結(jié)合項(xiàng)目工作時(shí)間安排，首期款計(jì)劃支付至合同金額的40%，項(xiàng)目中期驗(yàn)收后支付至合同金額的70%，剩余30%費(fèi)用作為履約責(zé)任金，項(xiàng)目最終驗(yàn)收后予以支付。因技術(shù)服務(wù)單位工作過失造成土儲(chǔ)中心損失的，土儲(chǔ)中心可按損失金額在履約責(zé)任金中予以扣除。發(fā)生安全事故和失泄密事件，將按照法律法規(guī)要求追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　六、服務(wù)時(shí)間

　　服務(wù)期限一年，從簽訂合同起計(jì)。  

　　七、報(bào)名提交的資料

　　（一）報(bào)名資料包括：申請(qǐng)書（含報(bào)價(jià)單）、工作方案、相關(guān)業(yè)績資料、營業(yè)執(zhí)照。報(bào)價(jià)單需密封，封條加蓋公章（復(fù)印資料需加蓋公章并帶原件審核）。

　　（二）報(bào)名時(shí)間：自公告發(fā)出之日起5個(gè)工作日（截至2月8日下午17：30分）

　　（三）報(bào)名地址：廣州市花都區(qū)花城街迎賓大道5號(hào)之一703室。

　　八、其他事項(xiàng)

　　截止報(bào)名后，由土儲(chǔ)中心組織拆封報(bào)價(jià)單。技術(shù)服務(wù)單位具體選取方式由土儲(chǔ)中心綜合報(bào)價(jià)情況再予確定。

附件1：2021年度計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)備用地總表.docx

附件2：紙質(zhì)實(shí)體材料電子化工作流程及相關(guān)技術(shù)要求.docx

　　廣州市花都區(qū)土地開發(fā)儲(chǔ)備中心

　　2021年2月2日

　　（聯(lián)系人：張先生、曹先生，聯(lián)系電話：020-36932280、36932207）