根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》《工業(yè)和信息化部等七部門關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)科〔2024〕12號），結合實際情況，花都區(qū)印發(fā)了《花都區(qū)支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》（以下統(tǒng)稱《新材料十條》）。現(xiàn)就《新材料十條》的制定背景、主要內(nèi)容以及政策亮點等內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　2025年1月3日，廣州市委十二屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議提出，要加快構建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，明確將重點發(fā)展綠色石化與新材料等15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和前沿新材料等6個未來產(chǎn)業(yè)。

　　為貫徹落實國家和省關于促進新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署及市委、市政府關于建設“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的工作要求，我區(qū)系統(tǒng)學習了國家、省、市各層面的相關政策，深入調(diào)研了區(qū)內(nèi)相關企業(yè)的發(fā)展訴求，并結合花都區(qū)實際情況，制定了《新材料十條》。

　　二、目標任務

　　擬通過三年的支持政策，吸引新材料優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)新資源集聚，提升我區(qū)在新材料產(chǎn)業(yè)領域的競爭力和影響力。

　　三、主要內(nèi)容

　　《新材料十條》共計十項內(nèi)容。

　　一是重點支持方向。重點支持前沿新材料、汽車用材料、智能裝備與機器人用材料、新型顯示用材料、集成電路用材料、生物醫(yī)用材料、新型綠色建筑材料、化妝品原料、皮革皮具用材料等。

　　二是支持引進重大項目。圍繞重點支持方向，大力引進國內(nèi)外領先企業(yè)、研發(fā)機構及團隊在區(qū)內(nèi)落地研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

　　三是支持存量企業(yè)發(fā)展壯大。對增資擴產(chǎn)且新增專業(yè)化生產(chǎn)場所建設改造、生產(chǎn)設備投入等固定資產(chǎn)投資或營業(yè)收入達到一定規(guī)模，符合條件的獨角獸企業(yè)，首次成為國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，給予支持。

　　四是推動核心技術攻關。對企業(yè)建設新材料創(chuàng)新平臺，作為第一承擔單位承接國家重大科技計劃項目（新材料產(chǎn)業(yè)），共建新材料領域創(chuàng)新聯(lián)合體，與國內(nèi)高校院所、高水平創(chuàng)新平臺開展產(chǎn)業(yè)核心技術、關鍵生產(chǎn)工藝研發(fā)項目合作，給予支持。

　　五是支持營造前沿新材料技術概念驗證生態(tài)系統(tǒng)。對圍繞仿生智能材料、納米材料等前沿新材料領域組建概念驗證中心，營造概念驗證生態(tài)系統(tǒng)，挖掘和釋放基礎研究成果價值的新型載體，經(jīng)市級及以上認定的，給予支持。

　　六是支持首批次新材料推廣應用。對企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合工業(yè)和信息化部及廣東省、廣州市《重點新材料首批次應用示范指導目錄》的首批次新材料產(chǎn)品，對首次應用于化妝品并被納入我國已使用的化妝品原料目錄的注冊新原料，給予支持。

　　七是支持開展行業(yè)交流。開展專場產(chǎn)銷對接活動，對區(qū)內(nèi)企業(yè)參加省、市級供需對接活動及舉辦新材料行業(yè)的高端展會、論壇、會議等活動，給予支持。

　　八是支持多渠道金融投資。組建新材料產(chǎn)業(yè)投資基金與科創(chuàng)基金。鼓勵銀行機構推出個性化金融產(chǎn)品與服務。指導企業(yè)申報省市兩級貼息政策。符合條件的，支持申報國債和地方政府專項債。

　　九是支持人才培育引進。定期發(fā)布新材料產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄。將新材料產(chǎn)業(yè)納入花都區(qū)高層次人才評選范圍。對符合條件的國內(nèi)外高端人才、花都高層次人才等，適用我區(qū)相關人才政策。

　　十是其他事項。本措施自印發(fā)之日起實施，有效期3年。

　　四、文件依據(jù)

　　《新材料十條》主要依據(jù)以下文件制定：

　　（一）《中華人民共和國科學技術進步法》；

　　（二）《工業(yè)和信息化部等七部門關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)科〔2024〕12號）；

　　（三）《廣東省培育前沿新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2023-2025年）》（粵科高字〔2023〕291號）；

　　（五）《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關于加快建設“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見》（穗廳字〔2025〕6號）。

　　五、有利舉措

　　（一）《新材料十條》明確將前沿新材料、汽車用材料、智能裝備與機器人用材料、新型顯示用材料、集成電路用材料、生物醫(yī)用材料、新型綠色建筑材料、化妝品原料、皮革皮具用材料等作為我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展對象，著力提升政策針對性、實效性。

　　（二）《新材料十條》明確對符合條件的各類新材料企業(yè)給予支持，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)新資源集聚，提升我區(qū)在新材料產(chǎn)業(yè)領域的競爭力和影響力。

　　（三）《新材料十條》強調(diào)開展專場產(chǎn)銷對接活動，支持企業(yè)舉辦高端展會、論壇、會議，為企業(yè)搭建廣闊供需對接、推廣宣傳渠道，也為行業(yè)了解花都新材料產(chǎn)業(yè)提供平臺，有效強化行業(yè)交流合作。

　　六、新舊政策差異

　　《新材料十條》屬于新出臺政策。

　　七、政策亮點

　　一是突出招大引強、培優(yōu)育強。《新材料十條》通過政府引導、企業(yè)主導，整合科技創(chuàng)新資源，推動“料成材、材成器、器好用”，著力培育發(fā)展具有特色優(yōu)勢的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是突出需求導向、精準施策。《新材料十條》聚焦新材料產(chǎn)業(yè)“三高三長”特點（高投入、高難度、高門檻，研發(fā)周期長、驗證周期長、應用周期長）導致的企業(yè)發(fā)展難、產(chǎn)品導入難、缺乏測試驗證平臺等瓶頸難題，對癥施策，精準破局。

　　三是突出產(chǎn)用結合、示范推廣。《新材料十條》聚焦培育新材料應用初期市場，助力企業(yè)打通新材料應用壁壘，縮短新材料產(chǎn)品推廣應用周期，實現(xiàn)新材料核心產(chǎn)品示范推廣和產(chǎn)業(yè)化應用。

　　四是突出市場導向、強化交流。《新材料十條》聚焦行業(yè)交流需求，發(fā)揮市場優(yōu)勢和激發(fā)內(nèi)需潛力，營造開放合作良好市場環(huán)境。