廣州市花都區(qū)人民政府辦公室于2025年11月19日印發(fā)了《花都區(qū)秀全湖及周邊基礎(chǔ)設(shè)施更新改造項目農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償方案》（花府辦〔2025〕22號）（以下簡稱《征收補(bǔ)償方案》），現(xiàn)作以下解讀：

　　一、出臺背景

　　為進(jìn)一步促進(jìn)花都區(qū)秀全湖生態(tài)修復(fù)工作，實施建設(shè)花都區(qū)秀全湖及周邊基礎(chǔ)設(shè)施更新改造項目。結(jié)合我區(qū)實際，花都區(qū)水務(wù)局牽頭起草了《征收補(bǔ)償方案》，經(jīng)區(qū)政府審議通過后，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)花都區(qū)秀全湖及周邊基礎(chǔ)設(shè)施更新改造項目農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償工作，切實維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員及其他相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項目征地拆遷工作有序進(jìn)行，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素保障。

　　三、制定依據(jù)

　　《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省土地管理條例》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號）、廣州市人民政府《關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》和《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市花都區(qū)農(nóng)民集體所有土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知》（花府辦規(guī)〔2025〕4號）等有關(guān)規(guī)定。

　　四、適用范圍

　　適用于花都區(qū)秀全湖及周邊基礎(chǔ)設(shè)施更新改造項目涉及的土地及地上建（構(gòu)）筑物、附屬物征收補(bǔ)償。本方案自印發(fā)之日起施行。

　　五、主要內(nèi)容

　　共七章二十九條規(guī)定。

　　第一章為總則，主要內(nèi)容為明確本方案制定目的、適用范圍、限制性事項、征收實施單位、土地現(xiàn)狀調(diào)查和補(bǔ)償?shù)怯洝?/span>

　　第二章為征收土地補(bǔ)償，主要內(nèi)容為明確本方案征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地獎勵以及夾心地、邊角地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章為留用地的核定和兌現(xiàn)，本章明確本方案留用地補(bǔ)償方式以及留用地貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章為被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險，本章明確本方案被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險。

　　第五章為其他地上附著物補(bǔ)償，本章明確本方案地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償對象及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六章為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)的征收補(bǔ)償及獎勵，本章明確本方案農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)的征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、出租經(jīng)營損失補(bǔ)償，以及搬遷限時獎勵和補(bǔ)償權(quán)益分配。

　　第七章為附則。

　　附件為其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、征求意見情況

　　《征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》于2025年9月起草，經(jīng)與被征地村社充分溝通及征求意見后，再分別征求區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、花城街、獅嶺鎮(zhèn)等11個單位意見。結(jié)合相關(guān)單位反饋的意見修改完善后，花都區(qū)水務(wù)局將《征收補(bǔ)償方案（呈審稿）》提請區(qū)政府研究審定，2025年11月19日通過區(qū)政府同意并印發(fā)實施。

　　七、新舊政策差異

　　本《征收補(bǔ)償方案》屬于新出臺政策。