近日，廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《花都區(qū)促進(jìn)新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。為便于社會(huì)公眾有更全面的理解，現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　汽車產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對推動(dòng)全區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有關(guān)鍵引領(lǐng)作用。為搶占未來制高點(diǎn)，加快推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級，再塑汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《若干措施》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　釋放政策紅利，激發(fā)市場活力，提振汽車產(chǎn)業(yè)投資熱情，以配合我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新步伐，成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力推手。以貼心的服務(wù)、完善的機(jī)制和公平的競爭環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才匯聚，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　三、主要內(nèi)容

　　《若干措施》圍繞產(chǎn)業(yè)全鏈條、發(fā)展全周期，分為八個(gè)部分，涵蓋整車研發(fā)制造、關(guān)鍵零部件配套、創(chuàng)新主體建設(shè)、試點(diǎn)示范運(yùn)營、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用地空間保障、入園上樓支持、配套環(huán)境優(yōu)化等，形成全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)支持體系。

　　（一）聚焦新能源與智能網(wǎng)聯(lián)，推動(dòng)整車轉(zhuǎn)型升級，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條

　　措施緊扣新能源和智能網(wǎng)聯(lián)兩大主線，以扶持車企轉(zhuǎn)型升級為方向，力爭引育一批整車鏈主企業(yè)，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、多場景牽引、多業(yè)態(tài)協(xié)同的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　（二）以汽車電子等關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)對象，全方位實(shí)施支持

　　以汽車電子、三電系統(tǒng)等零部件為核心，以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為主導(dǎo)，重點(diǎn)支持電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共性基礎(chǔ)技術(shù)四大領(lǐng)域，支持優(yōu)秀企業(yè)項(xiàng)目來花都投資建設(shè)，支持企業(yè)開展供需對接，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　（三）重視研發(fā)創(chuàng)新，支持機(jī)構(gòu)落地和檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　推動(dòng)高等院校、科研院所等相關(guān)科研機(jī)構(gòu)設(shè)立新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，圍繞前沿領(lǐng)域打造一批博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地、校企聯(lián)合培養(yǎng)基地。以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持自動(dòng)駕駛檢測認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　（四）大力支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用

　　我區(qū)是智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試先行試點(diǎn)區(qū)和自動(dòng)駕駛混行試點(diǎn)區(qū)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路已率先全域開放，工信部車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、住建部CIM平臺(tái)以及城市汽車智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，將覆蓋城區(qū)主要道路。《若干措施》將發(fā)揮我區(qū)先導(dǎo)優(yōu)勢，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)車輛落地示范應(yīng)用。

　　（五）打造綠色、規(guī)范、高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　我區(qū)擁有亞洲最大的汽配市場和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，措施將支持汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系建設(shè)，推動(dòng)汽車報(bào)廢及回收拆解行業(yè)和汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持汽車再制造零部件企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營。支持企業(yè)積極探索“前店后廠”“組團(tuán)生產(chǎn)”“聯(lián)盟經(jīng)營”等創(chuàng)新經(jīng)營模式。支持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營。

　　（六）優(yōu)化用地支持

　　優(yōu)化土地利用成本效率，推行新型土地使用權(quán)出讓方式，滿足產(chǎn)業(yè)投資傾向與用地需求。

　　（七）支持“量身定制”“拎包入園”

　　鼓勵(lì)新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車中小企業(yè)集約利用生產(chǎn)辦公用房，支持企業(yè)采取“工業(yè)上樓”方式活化存量載體資源，推行“量身定制”“拎包入園”，促成企業(yè)安心經(jīng)營，爭創(chuàng)效益。

　　（八）優(yōu)化配套支持

　　加大新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目金融支持。大力引進(jìn)新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域高端人才團(tuán)隊(duì)，加快汽車電子產(chǎn)業(yè)人才聚集，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、適用范圍

　　適用于在我區(qū)實(shí)際依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，各項(xiàng)法定許可手續(xù)完善的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。自印發(fā)之日起施行。

　　五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　《若干措施》主要依據(jù)以下文件制定：

　　（一）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）；

　　（二）《工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于印發(fā)汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2025〕200號(hào)）；

　　（三）《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》。

　　六、特色亮點(diǎn)

　　（一）聚焦新能源與智能網(wǎng)聯(lián)，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。《若干措施》緊扣新能源和智能網(wǎng)聯(lián)兩大主線方向，力爭引育一批整車鏈主企業(yè)，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、多場景牽引、多業(yè)態(tài)企業(yè)充分協(xié)同的智能網(wǎng)聯(lián)生態(tài)。

　　（二）以新能源與智能網(wǎng)聯(lián)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級為方向，以關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)對象，全方位實(shí)施支持。一是以扶持存量轉(zhuǎn)型升級為策略，充分尊重我區(qū)以整車企業(yè)為龍頭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律和特色。二是以零部件為核心，以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為主導(dǎo)，針對我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)主要增量方向和近年招商引資中企業(yè)的實(shí)際訴求針對性編制，以發(fā)揮政策的帶動(dòng)作用。

　　（三）聚焦招商質(zhì)效導(dǎo)向，重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。《若干措施》重點(diǎn)圍繞新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車投資、汽車電子等關(guān)鍵零部件制造、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面深化補(bǔ)鏈；研發(fā)創(chuàng)新、檢測認(rèn)證、全球貿(mào)易等方面推進(jìn)強(qiáng)鏈；智能網(wǎng)聯(lián)示范運(yùn)營、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)施延鏈；土地、載體、金融、人才等方面完善保鏈。措施直擊項(xiàng)目落地痛點(diǎn)及企業(yè)最關(guān)注的方面，在用地、載體、資金方面給予重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，爭取比較優(yōu)勢。

　　（四）聚焦國際化發(fā)展，構(gòu)建全球貿(mào)易體系。《若干措施》以推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品出海為破局立新的重要抓手，引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)主體打通全球流通市場，參與國際競爭，擴(kuò)大全球經(jīng)營規(guī)模，打造全球供應(yīng)鏈體系，提高國際交流合作水平，穩(wěn)步擴(kuò)大汽車產(chǎn)銷規(guī)模。

　　（五）以獎(jiǎng)勵(lì)支持促場景應(yīng)用。《若干措施》通過各產(chǎn)業(yè)條線全方位給予配套支持，尤其在零部件、智能網(wǎng)聯(lián)示范運(yùn)營方面，針對性制定支持措施，通過土地、載體、資金、運(yùn)營環(huán)境等方面予以重點(diǎn)支持，從而激發(fā)我區(qū)優(yōu)厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢和環(huán)境活力。