點(diǎn)擊查看文件：廣州市花都區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市花都區(qū)財(cái)政改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

　　一、編制背景及過(guò)程

　　“十三五”以來(lái)，花都區(qū)重視財(cái)政改革發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻變化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是花都區(qū)積極融入和服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)，支持橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)、推動(dòng)珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)花都高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。在此背景下，花都區(qū)財(cái)政局組織編制《規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》編制于2021年12月正式啟動(dòng)，充分貫徹習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的重要指示，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省市對(duì)財(cái)政改革發(fā)展要求，緊密對(duì)接省市區(qū)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。編制過(guò)程中，多次征求區(qū)相關(guān)部門意見(jiàn)，公開(kāi)征求公眾，充分聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織等各方對(duì)我區(qū)“十四五”期間財(cái)政改革發(fā)展建議，通過(guò)組織開(kāi)展專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策，最終完成《規(guī)劃》編制工作。

　　二、主要依據(jù)

　　一是《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理法》《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》等國(guó)家法律法規(guī)。

　　二是中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行的通知》中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》等財(cái)政相關(guān)政策文件。

　　三是《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《花都區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣州市財(cái)政改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》文本內(nèi)容分為五個(gè)章節(jié)，包含“十三五”工作回顧、“十四五”時(shí)期財(cái)政形勢(shì)研判、財(cái)政改革任務(wù)和重點(diǎn)保障事項(xiàng)等方面內(nèi)容。

　　第一章發(fā)展基礎(chǔ)，主要為總結(jié)“十三五”期間花都區(qū)財(cái)政工作取得的成效，“十四五”時(shí)期形勢(shì)研判，分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　第二章總體要求，包括規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。核心目標(biāo)是提高財(cái)政制度的現(xiàn)代化水平，充分有效發(fā)揮財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政綜合實(shí)力、預(yù)算管理水平再上新臺(tái)階，形成均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的財(cái)政發(fā)展新格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

　　第三章建立現(xiàn)代財(cái)政體制，從全面深化預(yù)算管理改革、全面深化管理職能改革、全面深化預(yù)算績(jī)效管理改革、全面深化政府債務(wù)管理、全面深化監(jiān)督管理等五個(gè)方面提出21項(xiàng)措施。

　　第四章助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣花都區(qū)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)安排財(cái)力支持，包括聚焦輻射帶動(dòng)能力建設(shè)，著力推動(dòng)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙城”聯(lián)動(dòng)；聚焦科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局，著力提升雙循環(huán)功能；聚焦以人民為中心，著力促進(jìn)民生保障水平提高；聚焦文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市文化綜合實(shí)力出新出彩；聚焦生態(tài)文明和綠色發(fā)展，構(gòu)筑綠色宜居花都；聚焦“五大振興”，建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；聚焦城市功能提升，構(gòu)建全市人口和經(jīng)濟(jì)重要承載區(qū)等八個(gè)方面。

　　第五章加強(qiáng)保障，主要從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制方面著手，保障規(guī)劃落地實(shí)施。

圖文解讀