一、《實施方案》出臺背景及依據(jù)

　　2024年2月23日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議，聽取了關于大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的匯報，強調(diào)推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。3月7日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，4月6日，省政府印發(fā)《廣東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，4月22日，市政府印發(fā)《廣州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

　　為全面貫徹落實黨國家和省、市關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署，《廣州市花都區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》編制工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，結合“百千萬工程”、打造廣州北部增長極建設、制造業(yè)當家、綠美花都生態(tài)建設等工作，推動實施大規(guī)模設備更新、消費品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標準引領等四大行動，推動促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化資源循環(huán)利用，拓展消費新空間，塑造產(chǎn)業(yè)新動能，推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、《實施方案》主要內(nèi)容

　　《實施方案》共分為六部分24項內(nèi)容。第一部分為工作目標，闡述了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家和省、市的決策部署，并提出了我區(qū)工業(yè)、建筑等7個領域設備投資規(guī)模、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率和關鍵工序數(shù)控化率、二手車年交易量等目標。第二部分為實施大規(guī)模設備更新行動。針對工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等9個領域提出設備更新支持方向。第三部分為實施消費品以舊換新行動。針對汽車、家電產(chǎn)品和家具家裝等3個方面提出具體支持范圍和發(fā)展方向。第四部分為實施廢棄物回收循環(huán)利用行動。提出完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡、支持二手商品流通交易、支持再制造和梯次利用和推動資源高水平再生利用等4個方面工作。第五部分為實施標準提升行動。提出強化綠色低碳發(fā)展標準支撐、加快產(chǎn)品技術標準更新升級、加強重點領域標準銜接等3個方面的主要任務。第六部分為政策保障。提出財政、稅收、金融、土地用能要素和創(chuàng)新等5個方面的政策保障措施。《實施方案》附列了各項主要任務的責任分工。

　　三、《實施方案》特點

　　一是因地制宜，結合產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力。在國家和省、市《實施方案》的基礎上，針對花都區(qū)位特點，緊抓打造廣州北部增長極和新時代國際開放新平臺發(fā)展重大機遇，結合我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀編制《花都區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，例如在“實施大規(guī)模設備更新行動”中，提出“支持光伏、儲能在商場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等打造示范場景應用”；在“實施消費品以舊換新行動”中，提出“一筆資金、兩輪‘煥’新、多次消費”。二是注重實效，要素支撐保障充足。針對財政、金融、稅收、要素、創(chuàng)新等五大方面明確具體內(nèi)容和工作機制，確保實施方案落實落地。