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          關于《花都區區長質量獎評審管理辦法》 的解讀

          文章發布日期: 2019-11-21來源:花都區人民政府

          點擊查看文件:廣州市花都區人民政府辦公室關于印發花都區區長質量獎評審管理辦法的通知


            一、文件制定目的

            貫徹落實國務院《質量發展綱要》,引導企事業單位積極采用國際先進質量管理模式,增強自主創新能力和國際競爭力,加快經濟發展方式轉變和產業轉型升級,不斷提升城市綜合競爭能力。上級部門關于規范機構改革后涉及的由關單位名稱、取消一批證明事項的要求。

            二、依據和內容

            (一)有關依據

            1.《中華人民共和國產品質量法》第六條規定,國家鼓勵推行科學的質量管理方法……對產品質量管理先進和產品質量達到國際先進的單位和個人,給予獎勵。

            2.2012年2月6日,國務院印發《質量發展綱要(2011-2020年)》(國發〔2012〕9號),要求建立國家和地方質量獎勵制度,對質量管理先進、成績顯著的組織和個人給予表彰獎勵。

            3.2012年6月29日,省政府印發《關于實施質量發展綱要(2011-2020年)的意見》(粵府〔2012〕76號),要求各地、各有關部門加大對質量工作的投入,將質量保障和質量發展的項目建設納入重點支持范疇。

            4.2013年1月12日,市政府印發《關于貫徹質量發展綱要(2011-2020年)的實施意見》(穗府〔2013〕1號),要求各區政府完善和落實對品牌創建等的質量激勵政策,將貫徹落實《質量發展綱要(2011-2020年)》的工作經費及推進實施質量強市戰略、品牌戰略、標準化戰略、質量獎勵等重點項目經費納入同級財政預算,根據地區經濟發展水平逐年提高,切實加大對質量工作的投入。

            5.2016年4月27日,省委省政府印發《關于實施質量強省戰略的決定》(粵發〔2016〕9號),要求加大政策扶持力度。各級政府要加大投入,為質量安全監管及標準、品牌、檢驗檢測與量傳溯源公共服務平臺建設等提供有效保障。

            6.2017年3月26日,市委市政府印發《關于實施質量強市戰略的意見》(穗字〔2017〕7號,要求注重政策扶持。各區加大財政投入力度,重點支持質量安全監管、創新攻關、測量和標準體系、品牌建設和質量文化建設等質量工作,將質量工作經費列入年度預算。

            7.2018年7月18日,市政府辦公廳印發《廣州市市長質量獎評審管理辦法》(穗府辦〔2018〕15號),第二十九條規定,各區政府可依據本辦法,制定本級政府質量獎勵管理辦法。

            (二)有關背景

            設立政府質量獎是國際上提高質量的一種通行做法,日本的戴明獎、美國的波多里奇獎、歐洲獎等國家質量獎促使所在國許多企業達到了優秀業績水平,提高了整個國家的競爭力。目前廣東省、廣州市、深圳市等地都出臺了省(市)政府質量獎,廣州市的蘿崗、越秀、天河、海珠、增城、從化、白云、荔灣共10個區縣已出臺區政府質量獎,因此我區在2018年11月14日修訂印發了《辦法》。

            今年8月,上級司法系統要求對涉及機構改革和證明事項清理等規范性文件進行清理,因此有必要對有關單位的名稱進行規范,對兜底條款以及通過其他途徑可以查證的證明材料進行清理。

            (三)主要內容

            《辦法》共八章二十六條規定。第一章為總則,主要內容是設立的依據、定義、原則、范圍、規模和評審依據;第二章為組織管理,主要內容是開展評審活動的組織和相關職責;第三章為申報條件,主要內容是申報區長質量獎的必備條件和否決條件;第四章為評審程序,主要內容是評審工作的程序、步驟和時限的規定;第五章為獎勵及經費,主要內容是獎勵的對象、金額、支出部門、獎金用途和獎勵范圍的規定以及評審經費的支出規定;第六章為推廣與應用,主要內容是明確推廣卓越績效模式的領域和獲獎單位的義務;第七章為監督管理,主要內容是申報單位和評審組織、人員的職責和義務;第八章為附則,主要內容是對有效期的規定。

            三、《辦法》修訂過程及有關協調情況

            今年8月1日,區司法局組織集中開展涉及機構改革和證明事項清理等規范性文件清理工作,要求對涉及機構改革和證明事項清理等規范性文件的進行清理,區市場監管局對《辦法》進行了相應清理,先后征求了有關科室、有關單位及公眾的修改意見,進行了相應的修改,修改主要內容涉及機構改革名稱調整以及證明事項清理。


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