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各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（平東村村莊地塊）農(nóng)村集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償安置方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)空港委反映。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

2022年2月23日

廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（平東村村莊地塊）農(nóng)村集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償安置方案

第一章  總則

　　第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（平東村村莊地塊）征收補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目征地拆遷工作有序推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）、《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)花都區(qū)片區(qū)征地包干補(bǔ)償工作方案的通知》（花府辦〔2016〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　第二條本方案適用于廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（平東村村莊地塊）農(nóng)民集體所有土地、地上房屋征收補(bǔ)償安置及建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償工作。項(xiàng)目具體征收范圍以最終確定的實(shí)施紅線為準(zhǔn)。

　　第三條  花山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（平東村村莊地塊）農(nóng)民集體所有土地、房屋征收拆遷補(bǔ)償安置工作，區(qū)各相關(guān)職能部門、村(居)民委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)社全力配合做好拆遷、補(bǔ)償工作。

第二章 土地征收補(bǔ)償

　　第四條  征地補(bǔ)償主要包括：土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償（含魚塘養(yǎng)殖補(bǔ)償）及一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)。

　　（一）土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)按16萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（二）征收土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)及一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)按5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（三）留用地、集體建設(shè)用地安置及返租補(bǔ)貼。

　　征收留用地政策按照省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　1.本次征收集體土地的留用地指標(biāo)，按實(shí)際征地面積的10%核定；留用地在地塊征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按地塊征地面積的1/11核定；已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)，最終面積以核定的留用地指標(biāo)為準(zhǔn)。

　　2.征地過程中形成的夾心地、邊角地不予核定留用地指標(biāo)，參照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　3.為保證村民收入不減少，本地塊征收留用地在未批準(zhǔn)落地前，保障村社被征收土地的合法集體收益不低于征收前水平，若被征收土地的合法集體收益比征收前降低的，差額部分經(jīng)花山鎮(zhèn)政府審核并報(bào)區(qū)政府審議后予以保障。

　　留用地落地前，每年支付留用地返租補(bǔ)貼。留用地選址在本村的，補(bǔ)貼期限自花山鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》并移交土地之日起計(jì)算，至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件或完成貨幣補(bǔ)償之日止；實(shí)地留地選址在異村的，補(bǔ)貼期限自花山鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》并移交土地之日起計(jì)算，至取得留用地國有建設(shè)用地劃撥決定書或完成貨幣補(bǔ)償之日止。村社應(yīng)積極配合辦理留用地相關(guān)手續(xù)，及時(shí)提供所需的相關(guān)資料，如因村社原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實(shí)際情況扣減留用地返租補(bǔ)貼。留用地返租補(bǔ)貼支付期限原則上不超過3年，按年支付。支付期限不足1年的，按實(shí)際月份據(jù)實(shí)結(jié)算。前3年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按2萬元/畝/年執(zhí)行，超過3年需繼續(xù)支付的，應(yīng)報(bào)區(qū)政府同意。

　　第五條  被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）有關(guān)規(guī)定，征地社保費(fèi)到戶名單和補(bǔ)貼金額由區(qū)人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)花山鎮(zhèn)確定。如遇上級(jí)政策調(diào)整，則按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

　　征地過程中形成的夾心地、邊角地所產(chǎn)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用參照本地塊主體用地核定的標(biāo)準(zhǔn)，采取貨幣補(bǔ)償方式解決。

　　第六條  獎(jiǎng)勵(lì)及其他經(jīng)費(fèi)。

　　為推進(jìn)本地塊的征地拆遷工作，提高征地工作效率，對按時(shí)完成交地任務(wù)的村社，按15000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予征地獎(jiǎng)勵(lì)（該獎(jiǎng)勵(lì)包括村社的工作經(jīng)費(fèi)）。

第三章  房屋征收補(bǔ)償安置原則及對象認(rèn)定

　　第七條  房屋征收補(bǔ)償安置原則。

　　（一）征收補(bǔ)償安置只針對被征收住宅房屋（宅基地），含合法住宅房屋（宅基地）和經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）。

　　（二）村民住宅按棟進(jìn)行征收補(bǔ)償安置，棟的認(rèn)定由花山鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，以測量結(jié)果并結(jié)合宅基地發(fā)證情況審核認(rèn)定，如花山鎮(zhèn)政府確實(shí)無法認(rèn)定的，報(bào)區(qū)政府研究確定。

　　（三）自本地塊征地預(yù)公告（穗規(guī)劃資源預(yù)征字〔2020〕265號(hào)）發(fā)布之日起，其征地范圍內(nèi)暫停審批、新建、改建、擴(kuò)建房屋。

　　第八條  房屋征收補(bǔ)償安置對象認(rèn)定及程序。

　　（一）房屋征收補(bǔ)償安置對象認(rèn)定。

　　合法住宅房屋（宅基地）、經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）的被征收房屋權(quán)利人，可認(rèn)定為房屋征收補(bǔ)償安置對象。

　　（二）房屋征收補(bǔ)償安置對象認(rèn)定程序。

　　1.申請。被征收房屋權(quán)利人提供身份證件、擬申請認(rèn)定宅基地四至圖、房屋現(xiàn)場照片、對應(yīng)本條第（一）款情況分類作出的書面說明和申請等相關(guān)材料報(bào)經(jīng)濟(jì)社，經(jīng)濟(jì)社對申請人提交的材料進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的出具書面意見后報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)出具書面意見后報(bào)花山鎮(zhèn)政府。

　　2.審核。成立由鎮(zhèn)、村、社等單位工作人員組成的宅基地認(rèn)定小組，對被征收房屋權(quán)利人提交的材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，材料反映屬實(shí)符合前款條件的，由認(rèn)定小組各成員聯(lián)合出具書面意見。

　　3.公示。通過審核的名單及宅基地信息在村、社公示欄公示5個(gè)工作日。村民或相關(guān)權(quán)利人對審核后未予認(rèn)可的材料或?qū)緝?nèi)容有異議的，可向花山鎮(zhèn)政府申請調(diào)解。

　　4.認(rèn)定。公示期間無異議的，經(jīng)花山鎮(zhèn)政府審定通過后，作為房屋征收補(bǔ)償安置的依據(jù)。

　　5.監(jiān)督。成立監(jiān)督小組，對房屋征收補(bǔ)償安置對象的認(rèn)定進(jìn)行全過程監(jiān)督。

第四章  房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條  合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地），被征收房屋建筑面積在三層半以內(nèi)的，按房屋重置價(jià)補(bǔ)償；被征收房屋建筑面積超出三層半的，超出部分按被征收房屋重置價(jià)的60%給予補(bǔ)償；被征收房屋建筑面積不足三層半的，不足部分按500元/平方米補(bǔ)償。

　　房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照附件1，征收補(bǔ)償安置具體實(shí)施工作單位花山鎮(zhèn)政府應(yīng)組成房屋等級(jí)評定小組確定房屋等級(jí)。

　　第十條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）簡易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　附著物補(bǔ)償原則上按照附件2列明的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　以上未列明的簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）執(zhí)行。

第五章  房屋安置

　　第十一條  征收農(nóng)民集體所有土地上房屋應(yīng)當(dāng)先安置（含臨遷安置）、后搬遷。安置區(qū)選址在花山鎮(zhèn)鐵山河以東、平山路以北永明村、平山村。

　　征收單位對房屋給予補(bǔ)償安置后，被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，并在補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第十二條  被征收房屋權(quán)利人可以選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)陌仓梅绞健?/p>

　　（一）村民委員會(huì)、祠堂等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公共建筑物按照“拆一補(bǔ)一”的原則復(fù)建安置。其中，祠堂按照仿嶺南古建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、概/預(yù)算、評估后進(jìn)行復(fù)建補(bǔ)償，按照花山鎮(zhèn)政府安排的時(shí)間、地點(diǎn)，由村社自行組織施工及完成建設(shè)，特殊情況報(bào)區(qū)政府研究確定。

　　（二）征收有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)，具備條件的可以進(jìn)行復(fù)建安置，不具備復(fù)建安置條件的，按照本方案第十六條實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　（三）被征地農(nóng)民非住宅房屋，原則上不作復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　第十三條  安置面積的確定。

　　（一）合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）的安置面積。

　　合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地），按照每棟（宅）住宅房屋280平方米確定套內(nèi)建筑面積（含墻體面積，下同）進(jìn)行復(fù)建安置，由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價(jià)格購買。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積不足280平方米的，可根據(jù)被征收房屋權(quán)利人意愿按280平方米予以安置，差額部分由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價(jià)格購買，放棄差額部分安置的，不再給予貨幣補(bǔ)償，購買差額部分安置房之后不得再放棄。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積（三層半）超過280平方米的，超出部分建筑面積不予安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照本方案第十六條只作貨幣補(bǔ)償。

　　合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）安置，每棟房屋（宅基地）的安置面積按建基面積×3.5確定，且不超過280平方米（含）；不足280平方米的安置面積按實(shí)際計(jì)算。

　　1.安置面積計(jì)算。

　　安置面積=建基面積×3.5（三層半）

　　2.建基面積確定。

　　（1）證載面積大于實(shí)際建基面積的，按證載面積確認(rèn)；

　　（2）證載面積小于實(shí)際建基面積的，按實(shí)際建基面積確認(rèn)；

　　（3）有證未建的宅基地，按照證載面積確認(rèn)；

　　（4）其他被認(rèn)定住宅房屋，由花山鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)，如花山鎮(zhèn)政府無法確認(rèn)的，報(bào)區(qū)政府研究決定。

　　注：由院落或陽臺(tái)、飄板下加建、改建圍墻、卷閘等圍蔽形成的部分不納入建基面積計(jì)算。

　　（二）合法產(chǎn)權(quán)的集體公寓樓安置。

　　安置面積按實(shí)測建筑面積（含墻體面積）1:1計(jì)算，原則上置換安置。如被征收房屋建筑面積與安置房戶型面積不一致的，以就近一級(jí)安置房戶型面積安置。超出安置房面積部分按本方案第十六條給予一次性補(bǔ)償，少于安置房面積部分以3600元/平方米的價(jià)格認(rèn)購。如有特殊情況，報(bào)區(qū)政府審核確定。

　　第十四條  安置房驗(yàn)收面積（套內(nèi)建筑面積，含墻體面積）與村民認(rèn)購面積出現(xiàn)誤差的處理辦法。

　　第十五條  安置房認(rèn)購。

　　（一）被征收房屋權(quán)利人以1000元/平方米的優(yōu)惠價(jià)進(jìn)行認(rèn)購，每套安置房辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》。被征收房屋權(quán)利人以抽簽的方式認(rèn)購安置房。

　　（二）根據(jù)可認(rèn)購安置面積選擇安置房后剩余面積的處理辦法。

　　根據(jù)可認(rèn)購安置面積，自由選擇安置房戶型搭配，剩余面積按照本方案第十六條標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

　　例如：被征收房屋權(quán)利人可認(rèn)購安置面積為280平方米，如選擇面積為110+85+65平方米三種戶型的安置房，剩余的20平方米以3600元/平方米的價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償單價(jià)按本方案第十六條執(zhí)行。

　　第十六條  貨幣補(bǔ)償。

　　合法房屋（宅基地）、經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）的建筑面積（三層半）超出復(fù)建安置面積部分或被征收房屋權(quán)利人不選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除按照本方案第四章進(jìn)行房屋補(bǔ)償外，另按照3600元/平方米的價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

　　第十七條  拆遷安置補(bǔ)貼費(fèi)用。

　　（一）搬遷補(bǔ)貼及臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼。

　　選擇復(fù)建安置的，發(fā)放期限自簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并交付房屋當(dāng)月起，至交付安置房之月止，安置房按照本方案第二十七條的規(guī)定建設(shè)，逾期仍未交付安置房使用，則超出部分按每月雙倍計(jì)發(fā)。

　　例1：如A搬遷戶臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1600元/月，于2022年1月15日簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并交付房屋，2022年7月1日安置用地達(dá)到本方案第二十六條規(guī)定的建設(shè)條件，2025年1月2日安置房交付使用，則臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼計(jì)算方式為：

　　1600元×（6個(gè)月＋31個(gè)月）＝59200元

　　例2：如B搬遷戶臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1600元/月，于2022年1月15日簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并交付房屋，2022年7月1日安置用地達(dá)到本方案第二十六條規(guī)定的建設(shè)條件，2025年12月2日安置房交付使用，則臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼計(jì)算方式為：

　　1600元×（6個(gè)月＋39個(gè)月＋3個(gè)月×2）=81600元

　　第十八條  小學(xué)生交通補(bǔ)貼。

　　（一）按本村戶籍居民戶為單位，被征收房屋權(quán)利人租房地點(diǎn)在本行政村之外，且家庭成員有就讀小學(xué)的，每名小學(xué)生每月補(bǔ)貼300元。

　　（二）界定學(xué)生是否在校就讀和在村外租房，以學(xué)校書面證明和租房合同并經(jīng)花山鎮(zhèn)政府審定為準(zhǔn)。

　　（三）交通費(fèi)計(jì)發(fā)期限為30個(gè)月，寒暑假節(jié)假日累計(jì)停發(fā)2個(gè)月，時(shí)間從簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》的次月計(jì)算，如時(shí)間有變化，按實(shí)際時(shí)間計(jì)發(fā)。

　　（四）如時(shí)間超過30個(gè)月仍未交付安置房，小學(xué)生交通補(bǔ)貼費(fèi)據(jù)實(shí)發(fā)放；期間如有新入學(xué)小學(xué)生和畢業(yè)的，小學(xué)生交通補(bǔ)貼費(fèi)則據(jù)實(shí)發(fā)放。

　　第十九條  經(jīng)營性物業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　對正常生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)營戶，因搬遷造成停產(chǎn)停業(yè)的，給予一次性貨幣補(bǔ)償（包括搬遷期間工人工資及臨時(shí)安置費(fèi)用）。其中，在征地預(yù)公告發(fā)布前已持有合法營業(yè)執(zhí)照的，按100%計(jì)算；無合法營業(yè)執(zhí)照的，按80%計(jì)算。補(bǔ)償可選取以下一種方式計(jì)算：

　　（一）按征收前企業(yè)上年度的月平均稅后利潤為準(zhǔn)，補(bǔ)償6個(gè)月。

　　（二）按當(dāng)?shù)赝惙课葑饨鹪u估價(jià)，以實(shí)際生產(chǎn)性用房面積計(jì)算，補(bǔ)償6個(gè)月。

　　第二十條  集體土地上房屋出租經(jīng)營補(bǔ)償。

　　（一）對承租有合法手續(xù)集體土地后，在承租土地上建有建筑物、構(gòu)筑物、經(jīng)營場地等有出租受益的權(quán)利人，因征地需要解除租賃合同，對權(quán)利人出租經(jīng)營損失給予一次性貨幣補(bǔ)償。其中，在征地預(yù)公告發(fā)布前已辦理出租房登記備案的，按100%計(jì)算；未辦理出租房登記備案的，按80%計(jì)算。

　　1.按出租面積，以當(dāng)?shù)刈饨鹪u估價(jià)計(jì)算，剩余租期超過36個(gè)月的，補(bǔ)償36個(gè)月；剩余租期少于36個(gè)月，按實(shí)際剩余租期補(bǔ)償。

　　2.對轉(zhuǎn)租行為，只作1次補(bǔ)償，補(bǔ)償款由各出租人、轉(zhuǎn)租人自行協(xié)商分配。

　　3.對自建自用或集體物業(yè)，享受同等補(bǔ)償。

　　（二）對無合法手續(xù)集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物，在2007年6月30日之前（含當(dāng)日）建成的，視為歷史建筑，給予出租經(jīng)營補(bǔ)償，但已被認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年6月30日之后建成的，不予出租經(jīng)營補(bǔ)償。

　　注：建筑物界定是否在2007年6月30日之前建成，由花山鎮(zhèn)政府根據(jù)歷史資料核對并在土地所屬村進(jìn)行公示后予以認(rèn)定；如花山鎮(zhèn)政府無法認(rèn)定的，由市規(guī)劃和自然資源局或區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局進(jìn)行認(rèn)定。

　　第二十一條  土地及地上附著物補(bǔ)償。

　　有合法產(chǎn)權(quán)的集體建設(shè)用地及建筑物，土地按批準(zhǔn)面積1:1等面積置換安置，未批準(zhǔn)落地前每年支付經(jīng)營補(bǔ)貼（具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府會(huì)議研究確定），地上附著物按評估價(jià)補(bǔ)償。不符合置換安置條件或無合適選址地塊的按評估價(jià)補(bǔ)償。

　　無合法產(chǎn)權(quán)的歷史用地及地上附著物，土地視為征收用地，按征地價(jià)補(bǔ)償，按征地面積的10%核定留用地，符合補(bǔ)償條件的地上附著物按評估價(jià)補(bǔ)償。

第六章 老人臨時(shí)安置

　　第二十二條  老人安置對象認(rèn)定。

　　在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，且年齡符合條件的本村戶籍老人可認(rèn)定為安置對象。安置對象分為一般安置對象和特殊安置對象。

　　（一）一般安置對象：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，年滿70周歲及以上的本村戶籍老人。

　　（二）特殊安置對象：年滿65周歲以上（含65周歲），確實(shí)情況特殊的本村戶籍老人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，可報(bào)花山鎮(zhèn)審批，認(rèn)定為特殊安置對象。如特殊安置對象選擇老人臨時(shí)補(bǔ)助的方式進(jìn)行安置的，其75周歲前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照1500元/月執(zhí)行。

　　安置對象年齡認(rèn)定日期以本方案印發(fā)實(shí)施之日為準(zhǔn)。

　　第二十三條  老人安置方式。

　　老人安置方式原則上以臨時(shí)補(bǔ)助方式進(jìn)行安置。優(yōu)先鼓勵(lì)居家養(yǎng)老并給予老人臨時(shí)補(bǔ)助安置，確有需要且征收具體實(shí)施單位能夠安排臨時(shí)安置點(diǎn)的，經(jīng)審核同意后可安排入住老人臨時(shí)安置點(diǎn)。安置方式一旦確定，原則上不可變更。

　　（一）老人臨時(shí)補(bǔ)助安置。

　　子女應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老人的特殊需要。能依靠子女養(yǎng)老的老人，應(yīng)當(dāng)與子女一同安置。對居家養(yǎng)老與子女一同安置的老人，可適當(dāng)給予老人臨時(shí)補(bǔ)助安置。

　　老人臨時(shí)補(bǔ)助安置年齡劃分梯隊(duì)，實(shí)行分級(jí)補(bǔ)助（詳見下表）。補(bǔ)助發(fā)放期限自簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并交付房屋當(dāng)月起，至安置房交付之月止，期間若安置對象身故的，補(bǔ)助發(fā)放至身故當(dāng)月止。老人臨時(shí)安置補(bǔ)助由花山鎮(zhèn)按季度發(fā)放。

　　老人臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單位：元/月）

　　（二）老人臨時(shí)安置點(diǎn)安置。

　　老人臨時(shí)安置點(diǎn)定于花山鎮(zhèn)長布路北側(cè)原嘉信小學(xué)，建筑面積約3700平方米，共設(shè)67個(gè)房間、197個(gè)床位。

　　臨時(shí)安置點(diǎn)非養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住臨時(shí)安置點(diǎn)的老人，需能生活自理，健康狀況良好，無國家法定傳染病，無精神病等，具體入住條件由花山鎮(zhèn)政府另行制定。

　　老人臨時(shí)安置點(diǎn)入住期限自簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并交付房屋當(dāng)月起，至安置房交付之月止；如簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并交付房屋后，老人臨時(shí)安置點(diǎn)未投入使用的，暫時(shí)發(fā)放老人臨時(shí)安置補(bǔ)助，補(bǔ)助發(fā)放至入住臨時(shí)安置點(diǎn)為止。

　　第二十四條  臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼扣減。

　　接受老人臨時(shí)安置的，該戶每月臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼需依據(jù)臨時(shí)安置的老人數(shù)量，從領(lǐng)取老人臨時(shí)補(bǔ)助安置或入住老人臨時(shí)安置點(diǎn)當(dāng)月起進(jìn)行扣減。按照本方案第十七條規(guī)定，本村戶籍戶按農(nóng)業(yè)人口每人每月補(bǔ)貼400元，每戶每月不足1600元的，按每戶1600元計(jì)算，發(fā)放臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼。接受老人臨時(shí)安置的，該戶每月實(shí)際可得臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼的具體計(jì)算方法如下：

　　（一）戶人口數(shù)1至4人（含4人）：

　　該戶每月實(shí)際可得臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼﹦1600元-400元×臨時(shí)安置老人數(shù)

　　（二）戶人口數(shù)多于4人：

　　該戶每月實(shí)際可得臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼﹦400元×（戶人口數(shù)－臨時(shí)安置老人數(shù)）

　　第二十五條  老人臨時(shí)安置程序

　　由花山鎮(zhèn)人民政府公布認(rèn)定條件，符合認(rèn)定條件的可向村委會(huì)申請確定臨時(shí)安置方式，由村委會(huì)審核通過后，報(bào)花山鎮(zhèn)人民政府審定并公示。

　　第七章  安置區(qū)建設(shè)

　　第二十六條  安置區(qū)建設(shè)模式。

　　安置區(qū)建設(shè)模式在征求被征收房屋權(quán)利人意見后，由安置區(qū)建設(shè)業(yè)主單位統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。

　　第二十七條  安置房建設(shè)。

　　（一）戶型與面積。

　　安置區(qū)原則上按照高層電梯住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樓房結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，套內(nèi)建筑面積分65平方米、85平方米、110平方米、140平方米4種戶型。

　　（二）建設(shè)期限。

　　從安置區(qū)用地交付、安置區(qū)建設(shè)方案經(jīng)村社審核通過、房屋征收戶超過80%簽約同意3個(gè)條件同時(shí)具備之日計(jì)起，39個(gè)月內(nèi)竣工交付使用。

　　（三）公建配套。

　　按照規(guī)劃要求配建小區(qū)公建配套設(shè)施，具體以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。安置區(qū)的公共配套設(shè)施費(fèi)用、建設(shè)由安置區(qū)建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)。

　　（四）市政配套。

　　安置區(qū)周邊紅線處的道路、供水、供電、排水、通信、燃?xì)獾仁姓涮自O(shè)施由管線主管部門配建至安置區(qū)紅線內(nèi)。紅線內(nèi)供電、弱電、有線電視、給水、排水、排污、燃?xì)庖詧?bào)裝費(fèi)的形式納入征收補(bǔ)償范圍，由安置區(qū)建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　（五）商業(yè)配套和車位。

　　安置區(qū)配建相應(yīng)的商業(yè)配套和車位，具體以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。

　　（六）安置房的裝修標(biāo)準(zhǔn)。

　　統(tǒng)一進(jìn)行普通裝修，主要包括：廳、房、過道墻體及天花油乳膠漆，地面鋪拋光磚；廚房、衛(wèi)生間墻面貼白瓷磚，地面（含陽臺(tái)）鋪防滑磚；門窗齊全；室內(nèi)基本水、電、排水設(shè)施齊備。

　　第二十八條  安置區(qū)管理。

　　安置區(qū)建成并交接后，由花山鎮(zhèn)政府制定管理辦法。

第八章  獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　第二十九條  獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）集體土地上住宅提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并按照約定時(shí)限遷出的被征收房屋權(quán)利人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（二）停車位優(yōu)惠購置獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測量及補(bǔ)償數(shù)據(jù)30天內(nèi)（或?qū)脮r(shí)具體以區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要形式確定）簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》，按時(shí)將房屋交付拆除并提交授權(quán)委托宅基地注銷登記資料的，每棟免費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)車位，并可按5萬元/個(gè)的價(jià)格再購買1個(gè)車位。

　　放棄已通過免費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)方式取得的停車位，每個(gè)停車位給予5萬元補(bǔ)償。

　　2.被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測量及補(bǔ)償數(shù)據(jù)第31天至60天內(nèi)（或?qū)脮r(shí)具體以區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要形式確定）簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》，按時(shí)將房屋交付拆除并提交授權(quán)委托宅基地注銷登記資料的，每棟按3萬元/個(gè)的優(yōu)惠價(jià)購買1個(gè)車位，并可按6萬元/個(gè)的價(jià)格再購買1個(gè)車位。

　　3.被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測量及補(bǔ)償數(shù)據(jù)60天后（或?qū)脮r(shí)具體以區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要形式確定）簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》，按時(shí)將房屋交付拆除并提交授權(quán)委托宅基地注銷登記資料的，每棟只能按5萬元/個(gè)的價(jià)格購買1個(gè)車位。

　　4.拆遷戶只選購65平方米或85平方米戶型（暫定）的安置房（即放棄剩余的安置面積），只能得到1個(gè)車位。

　　5.車位以就近安排的原則，通過抽簽方式進(jìn)行確定。

　　6.若安置區(qū)車位按照上述方式購置后仍有剩余，被征收房屋權(quán)利人可按10萬元/個(gè)的價(jià)格購買第3個(gè)車位。

　　（三）企業(yè)提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為鼓勵(lì)被拆遷人積極配合拆遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約并搬遷的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.被拆遷人在收到評估結(jié)果10天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的10%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.被拆遷人在收到評估結(jié)果的第11天至20天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的7%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.被拆遷人在收到評估結(jié)果的第21天至30天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的3%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.補(bǔ)償價(jià)超過3000萬元的，按3000萬的基數(shù)計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.各個(gè)補(bǔ)償權(quán)益人按各自補(bǔ)償額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.未按補(bǔ)償協(xié)議約定時(shí)間完成搬遷的，不予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對無合法手續(xù)的集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物，在2007年6月30日之前（含當(dāng)日）建成的，視為歷史建筑，給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，但已被認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年6月30日之后建設(shè)的，不予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。如有特殊情況，報(bào)區(qū)政府研究確定。

第九章  附則

　　第三十條  被拆遷對象以地塊征地預(yù)公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第三十一條  分戶原則（詳見附件3）適用于計(jì)算搬遷補(bǔ)貼或臨時(shí)性過渡用房補(bǔ)貼。

　　第三十二條  安置房在施工期間，任何人不得以任何方式和理由要求施工單位、施工人員增減工程量，不得擅自變更施工圖來改變房屋結(jié)構(gòu)或開間布局。

　　第三十三條  被征收人不得提供虛假文件資料騙取補(bǔ)償安置，否則取消被征收人在本方案中享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如被征收人已經(jīng)取得優(yōu)惠補(bǔ)償?shù)模摬糠謱⒂枰宰防U。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報(bào)復(fù)房屋拆遷工作人員或阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動(dòng)群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第三十五條  本方案實(shí)施前，原已簽訂征收協(xié)議或補(bǔ)償安置方案已公布的用地，按原協(xié)議和公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十六條  本方案未明確事項(xiàng)，按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條  對特殊重要情況，個(gè)案提交區(qū)政府研究確定。

　　第三十八條  本方案自印發(fā)之日起施行。

附件：1.房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

3.分戶原則

附件1：房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

注：由于農(nóng)村住房裝修標(biāo)準(zhǔn)多樣，根據(jù)上述等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按最相近等級(jí)進(jìn)行評定。

附件2

附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件3

分戶原則

一、適用原則

在本次拆遷范圍內(nèi)沒有合法房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定沒有房屋（宅基地）的家庭，不參與計(jì)戶。

二、本村戶籍居民戶

本村戶籍居民戶是指征收土地預(yù)公告發(fā)布之日前在當(dāng)?shù)毓矐艏芾頇C(jī)關(guān)登記在冊的本村常住戶。

（一）已婚夫婦與未婚子女為一戶。

（二）被征收人有一個(gè)兒子，已婚夫婦須與兒子安置在一起為一戶。

被收人有兩個(gè)或以上兒子，父母雙方須與一個(gè)兒子為一戶。其余在征收土地預(yù)公告發(fā)出之日前已達(dá)法定結(jié)婚年齡的兒子可獨(dú)立分戶。

被征收人與孫子同戶（兒子已去世），夫妻雙方須與一個(gè)孫子為一戶。其余在征收土地預(yù)公告發(fā)出之日前已達(dá)法定結(jié)婚年齡的孫子可獨(dú)立分戶。

（三）在項(xiàng)目征地預(yù)公告發(fā)出之日前離婚且雙方未再婚的，其一子必須隨夫?yàn)橐粦簦綉艨谌晕赐膺w，但不在原址居住的，不能單獨(dú)作為一戶。

（四）一家有一子一女的，計(jì)算為一戶。

（五）一家有兩個(gè)以上子女都未達(dá)法定結(jié)婚年齡的，計(jì)算為一戶。

（六）純女戶家庭，計(jì)算為一戶。

（七）一戶有多處取得權(quán)屬證的村民住宅（宅基地），按一戶計(jì)算。

三、非本村戶籍居民、華僑戶

（一）非本村戶籍居民、華僑在本村擁有一處或多處有證合法住宅的，均只計(jì)算為一戶后，先與存在獨(dú)立計(jì)戶的夫（妻）合并，再與存在獨(dú)立計(jì)戶的父母、兒子其中一戶合并，仍共計(jì)為一戶。

（二）非本村戶籍居民、華僑在本村擁有住宅但無證的，不參與計(jì)戶。

四、其他

家庭屬于本次拆遷范圍的在校就讀大中專生、現(xiàn)役軍人，并享受本村戶籍居民待遇的，按本村戶籍居民計(jì)算。

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科         2022年2月28日印發(fā)