點(diǎn)擊查看政策解讀說明：《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州（花都）臨空數(shù)智港地塊集體土地和房屋征收補(bǔ)償方案的通知》政策解讀

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州（花都）臨空數(shù)智港地塊集體土地和房屋征收補(bǔ)償方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向花東鎮(zhèn)反映。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

2023年2月13日

廣州（花都）臨空數(shù)智港地塊集體土地和房屋征收補(bǔ)償方案

第一章  總則

　　第一條  為依法、規(guī)范推進(jìn)廣州（花都）臨空數(shù)智港地塊集體所有土地征收補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目征地拆遷工作有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省土地管理?xiàng)l例》、《廣州市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》、《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)加強(qiáng)留用地管理工作方案（試行）的通知》、《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)花都區(qū)片區(qū)征地包干補(bǔ)償工作方案的通知》（花府辦〔2016〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地塊實(shí)際情況，制定本方案。

　　第二條  本方案適用于廣州（花都）臨空數(shù)智港地塊集體所有土地、青苗、簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、地上附著物、非住宅房屋以及住宅房屋的征收補(bǔ)償安置工作。具體征收范圍以最終確定的實(shí)施紅線為準(zhǔn)。

　　第三條  花東鎮(zhèn)為廣州（花都）臨空數(shù)智港地塊征收具體實(shí)施單位，區(qū)各相關(guān)職能部門以及村（居）民委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)社配合做好征地拆遷和補(bǔ)償工作。

第二章  集體土地征收補(bǔ)償

　　第四條  征收土地補(bǔ)償費(fèi)用主要包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)、簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

　　（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助的對(duì)象為土地所有權(quán)人，按照13萬元/畝（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地范圍內(nèi)歷史上已簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并支付了土地補(bǔ)償費(fèi)（含安置補(bǔ)助費(fèi)）的，作為該項(xiàng)目首期征地補(bǔ)償費(fèi)用，在本項(xiàng)目征地補(bǔ)償款中核減。

　　（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)和一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)。

　　青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元/畝，一次性耕作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬元/畝，合計(jì)5萬元/畝。

　　（三）簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、地上附著物的補(bǔ)償對(duì)象為所有權(quán)人，如無產(chǎn)權(quán)證明，則為建設(shè)人、使用人，承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議另有約定的除外。骨壇、墳?zāi)沟倪w移補(bǔ)償對(duì)象為骨壇、墳?zāi)沟乃袡?quán)人。骨壇、墳?zāi)购笕私H屬、宗親或特定關(guān)系人等授權(quán)委托代表另有約定的除外。

　　2.簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物及地上附著物原則上按照附件1、附件2列明的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，未列明的簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，通過委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　第五條  征地預(yù)公告發(fā)布之日起，除正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的青苗和搶建的建（構(gòu)）筑物及地上附著物，一律不予補(bǔ)償。

　　第六條  留用地及留用地返租補(bǔ)貼。

　　（一）本次新征土地的留用地指標(biāo)，按實(shí)際征地面積的10%核定；留用地在地塊征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按征地面積的1/11核定；已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)。

　　（二）征地過程中形成的夾心地、邊角地，無法按照相關(guān)政策核定留用地指標(biāo)的，按實(shí)際征收面積的10%給予被征地村社一次性貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地管理的意見》（穗府辦規(guī)〔2018〕17號(hào)）規(guī)定，不低于征地預(yù)公告發(fā)布時(shí)花東鎮(zhèn)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別價(jià)的2倍。

　　（三）為保證村民收入不減少，留用地落地前每年支付留用地返租補(bǔ)貼，返租補(bǔ)貼按照1.5萬元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。留用地實(shí)地留地選址在本村的，補(bǔ)貼期限自花東鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》并移交土地之日起計(jì)算，至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件之日止；實(shí)地留地選址在異村的，補(bǔ)貼期限自花東鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》并移交土地之日起計(jì)算，至取得留用地國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書之日止。村社應(yīng)積極配合辦理用地相關(guān)手續(xù)，提供所需的相關(guān)資料，如因村社原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實(shí)際情況扣減留用地返租補(bǔ)貼。留用地返租補(bǔ)貼支付期限原則上不超過3年，按年支付。支付期限不足1年的，按實(shí)際月份據(jù)實(shí)結(jié)算；超過3年需繼續(xù)支付的，應(yīng)報(bào)區(qū)政府同意。

　　第七條  夾心地、邊角地的補(bǔ)償。

　　地塊周邊道路等夾心地、邊角地參照本地塊土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，費(fèi)用以實(shí)際發(fā)生結(jié)算。

　　第八條  被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　對(duì)符合納入養(yǎng)老保障范圍的被征地農(nóng)民，按《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）規(guī)定籌集征地社保費(fèi)。征地過程中形成的夾心地、邊角地，無法按規(guī)定核定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的，參照本地塊主體用地核定的標(biāo)準(zhǔn)，給予被征地村社一次性貨幣補(bǔ)償。

第三章  房屋征收補(bǔ)償安置原則及對(duì)象認(rèn)定

　　第九條  房屋征收補(bǔ)償安置原則。

　　（一）征收補(bǔ)償安置只針對(duì)被征收房屋（宅基地），含合法房屋（宅基地）和經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）。

　　（二）村民房屋（宅基地）按棟進(jìn)行征收補(bǔ)償安置，棟的認(rèn)定以測(cè)量成果并結(jié)合宅基地發(fā)證情況由花東鎮(zhèn)政府審核認(rèn)定，如花東鎮(zhèn)政府確實(shí)無法認(rèn)定的，報(bào)區(qū)政府研究確定。

　　（三）征地預(yù)公告發(fā)布之日起，搶建違建的房屋不予補(bǔ)償，征地范圍內(nèi)暫停審批新建、改建、擴(kuò)建房屋。

　　第十條  房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象認(rèn)定及程序。

　　（一）房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象認(rèn)定。

　　合法房屋（宅基地）、經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）的被征收房屋權(quán)利人，可認(rèn)定為房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象。

　　（二）房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象認(rèn)定程序。

　　1．申請(qǐng)。被征收房屋權(quán)利人提供身份證件、擬申請(qǐng)認(rèn)定房屋（宅基地）四至圖、房屋現(xiàn)場(chǎng)照片，并對(duì)應(yīng)本條前款情況分類作出書面說明和申請(qǐng)等相關(guān)材料報(bào)經(jīng)濟(jì)社，經(jīng)濟(jì)社對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的出具書面意見后報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)出具書面意見后報(bào)花東鎮(zhèn)政府。

　　2．審核。成立由鎮(zhèn)、村、社等相關(guān)單位工作人員組成的房屋（宅基地）認(rèn)定小組，對(duì)被征收房屋權(quán)利人提交的材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，材料屬實(shí)符合本條前款條件的，由認(rèn)定小組各成員聯(lián)合出具書面意見。

　　3．公示。通過審核的名單及房屋（宅基地）信息在村、社公示欄公示5個(gè)工作日。村民或相關(guān)權(quán)利人對(duì)審核后未予認(rèn)可的材料或?qū)緝?nèi)容有異議的，可向花東鎮(zhèn)政府申請(qǐng)調(diào)解。

　　4．認(rèn)定。公示期間無異議或經(jīng)審查異議不成立的，經(jīng)花東鎮(zhèn)政府審定通過后，作為房屋（宅基地）征收補(bǔ)償安置的依據(jù)。

　　5．監(jiān)督。成立監(jiān)督小組，對(duì)房屋（宅基地）征收補(bǔ)償安置對(duì)象的認(rèn)定程序進(jìn)行全過程監(jiān)督。

第四章  房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條  合法房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地），被征收房屋建筑面積（三層半）按房屋重置價(jià)補(bǔ)償；被征收房屋建筑面積超出三層半的，超出部分按被征收房屋重置價(jià)的60%給予補(bǔ)償；被征收房屋建筑面積不足三層半的，不足部分按500元/平方米補(bǔ)償。

　　房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照附件3，征收補(bǔ)償安置具體實(shí)施工作單位應(yīng)組成房屋等級(jí)評(píng)定小組確定房屋等級(jí)。

第五章  房屋安置

　　第十二條  征收農(nóng)民集體所有土地上房屋應(yīng)當(dāng)先安置（含臨遷安置）、后搬遷。

　　征收部門對(duì)房屋（宅基地）給予補(bǔ)償安置后，被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，并在補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第十三條  被征收房屋權(quán)利人可以選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償安置方式。

　　（一）村民委員會(huì)、祠堂等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公共建筑物按照“拆一補(bǔ)一”的原則復(fù)建安置。其中，祠堂按照仿嶺南古建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、概/預(yù)算、評(píng)估后進(jìn)行復(fù)建補(bǔ)償，根據(jù)花東鎮(zhèn)政府安排的時(shí)間、地點(diǎn)，由村、社自行施工及完成建設(shè)，特殊情況報(bào)區(qū)政府研究確定。

　　（二）征收有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)，具備條件的可以進(jìn)行復(fù)建安置，不具備復(fù)建安置條件的，按照本方案第十七條實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　（三）被征地農(nóng)民的非住宅房屋原則上不作復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通過委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　第十四條  安置面積的確定。

　　（一）合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）的安置面積。

　　合法房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地），按照每棟（宅）房屋280平方米確定套內(nèi)建筑面積（含墻體面積，以下同）進(jìn)行復(fù)建安置，由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價(jià)格購(gòu)買。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積不足280平方米的，可根據(jù)被征收房屋權(quán)利人意愿按280平方米予以安置，差額部分由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價(jià)格購(gòu)買，放棄差額部分安置的，不再給予貨幣補(bǔ)償，購(gòu)買差額部分安置房之后不得再放棄。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積（三層半）超過280平方米的，超出部分的建筑面積不予安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照本方案第十七條實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　合法房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）安置，每棟房屋（宅基地）的安置面積按建基面積×3.5確定，且不超過280平方米（含）；不足280平方米的安置面積按實(shí)際計(jì)算。

　　1．安置面積計(jì)算。

　　安置面積=建基面積×3.5（三層半）

　　2．建基面積確定。

　　（1）證載面積大于實(shí)際建基面積的，按證載面積確認(rèn)；

　　（2）證載面積小于實(shí)際建基面積的，按實(shí)際建基面積確認(rèn)；

　　（3）有證未建的宅基地，按照證載面積確認(rèn)；

　　（4）其他被認(rèn)定房屋（宅基地），由花東鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)，如花東鎮(zhèn)政府無法確認(rèn)的，報(bào)區(qū)政府研究決定。

　　注：由院落或陽(yáng)臺(tái)、飄板下加建、改建圍墻、卷閘等圍蔽形成的部分不納入建基面積計(jì)算。

　　（二）合法產(chǎn)權(quán)的集體公寓樓安置。

　　安置面積按實(shí)測(cè)建筑面積（含墻體面積）1∶1計(jì)算，原則上置換安置。如被征收房屋建筑面積與安置房戶型面積不一致的，以就近一級(jí)安置房戶型面積安置。超出安置房面積部分按本方案第十七條給予一次性補(bǔ)償；少于安置房面積部分以3600元/平方米的價(jià)格認(rèn)購(gòu)。如有特殊情況，報(bào)區(qū)政府審核確定。

　　第十五條  安置房驗(yàn)收面積（套內(nèi)建筑面積，含墻體面積）與村民認(rèn)購(gòu)面積出現(xiàn)誤差的處理辦法。

　　第十六條  安置房認(rèn)購(gòu)。

　　（一）被征收房屋權(quán)利人以1000元/平方米的優(yōu)惠價(jià)進(jìn)行認(rèn)購(gòu)，每套安置房辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》。被征收房屋權(quán)利人以抽簽的方式認(rèn)購(gòu)安置房。

　　（二）根據(jù)可認(rèn)購(gòu)安置面積選擇安置房后剩余面積的處理辦法。

　　根據(jù)可認(rèn)購(gòu)安置面積，自由選擇安置房戶型搭配，余下面積按照本方案第十七條標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

　　例如：被征收房屋權(quán)利人可認(rèn)購(gòu)安置面積為280平方米，如選擇面積為110+85+65平方米三種戶型的安置房，余下的20平方米以3600元/平方米給予貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償單價(jià)按第十七條執(zhí)行。

　　第十七條  貨幣補(bǔ)償。

　　合法房屋（宅基地）、經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）的安置面積（三層半）超出復(fù)建安置面積部分或被征收房屋權(quán)利人不選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除按照本方案第四章進(jìn)行房屋補(bǔ)償外，另按照3600元/平方米的價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

　　第十八條  拆遷安置補(bǔ)貼費(fèi)用。

　　搬遷補(bǔ)貼及臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼。

　　選擇復(fù)建安置的，發(fā)放期限自簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并交付房屋當(dāng)月起，至交付安置房之月止，安置房按照本方案第二十八條的規(guī)定建設(shè)，逾期仍未交付安置房使用，則超出部分按每月雙倍計(jì)發(fā)。

　　由花東鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，按臨遷期間搬遷戶內(nèi)人口增減實(shí)際情況，對(duì)臨遷過渡人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，取消死亡人員和戶口遷出人員的臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼，給予新增人口臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼。新增人口含新生嬰兒、新婚入戶、家庭屬于本拆遷范圍的在校就讀大中專生、現(xiàn)役軍人及其他根據(jù)分戶原則按本村戶籍居民計(jì)算的人員；不含除上述情況之外，征地預(yù)公告發(fā)布之日起回遷的人員。由各村委會(huì)負(fù)責(zé)，花東鎮(zhèn)監(jiān)督，每次撥付臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼時(shí)，對(duì)該家庭戶的人數(shù)增減情況予以取證和認(rèn)定。認(rèn)定依據(jù)以出生證、死亡證等文件為準(zhǔn)，其他特殊情況作個(gè)案處理。

　　例1：如A搬遷戶臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1600元／月，于2021年12月25日簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并交付房屋，2022年6月1日安置用地達(dá)到本方案第二十八條規(guī)定的建設(shè)條件，2024年12月2日安置房交付使用，則臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼計(jì)算方式為：

　　1600元×（6個(gè)月＋31個(gè)月）＝59200元。

　　例2：如B搬遷戶臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1600元／月，于2021年12月25日簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并交付房屋，2022年6月1日安置用地達(dá)到本方案第二十八條規(guī)定的建設(shè)條件，2025年11月2日安置房交付使用，則臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼計(jì)算方式為：

　　1600元×（6個(gè)月＋39個(gè)月＋3個(gè)月×2）=81600元。

　　第十九條  小學(xué)生交通補(bǔ)貼。

　　（一）以戶為單位，被征收房屋權(quán)利人租房地點(diǎn)在其行政村之外，且家庭成員有就讀小學(xué)的，每名小學(xué)生每月補(bǔ)貼300元。

　　（二）界定學(xué)生是否在校就讀和在村外租房，以學(xué)校書面證明和租房合同并經(jīng)花東鎮(zhèn)政府審定為準(zhǔn)。

　　（三）小學(xué)生交通補(bǔ)貼據(jù)實(shí)發(fā)放，在簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》前已入學(xué)的，發(fā)放時(shí)間從簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》的次月起，至小學(xué)生小學(xué)畢業(yè)或安置房交付使用時(shí)止；在簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》后入學(xué)的，發(fā)放時(shí)間從入學(xué)的第一月起，至小學(xué)生小學(xué)畢業(yè)或安置房交付使用時(shí)止。寒暑假節(jié)假日累計(jì)停發(fā)2個(gè)月。

　　（四）期間如有新入學(xué)小學(xué)生和畢業(yè)的，小學(xué)生交通補(bǔ)貼費(fèi)則據(jù)實(shí)發(fā)放。

　　第二十條  經(jīng)營(yíng)性物業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶，因搬遷造成停產(chǎn)停業(yè)的，給予一次性貨幣補(bǔ)償（包括搬遷費(fèi)、搬遷期間工人工資及臨時(shí)安置費(fèi)用）。其中，在征收土地預(yù)公告發(fā)布前已取得合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按100%計(jì)算；無合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按80%計(jì)算。補(bǔ)償可選取以下一種方式計(jì)算：

　　（一）按征收前企業(yè)上年度的月平均稅后利潤(rùn)為準(zhǔn)，補(bǔ)償6個(gè)月。

　　（二）按當(dāng)?shù)赝惙课葑饨鹪u(píng)估價(jià)，以實(shí)際生產(chǎn)性用房面積計(jì)算，補(bǔ)償6個(gè)月。

　　第二十一條  集體土地上房屋出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償。

　　（一）對(duì)于承租有合法手續(xù)集體土地，且在承租土地上建有建筑物、構(gòu)筑物、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等有出租受益的權(quán)利人，因征地需要解除租賃合同，對(duì)權(quán)利人出租經(jīng)營(yíng)損失給予一次性貨幣補(bǔ)償。其中，在征地預(yù)公告發(fā)布前已辦理出租方登記備案的，按100%計(jì)算；未辦理出租房登記備案的，按80%計(jì)算。

　　1.按出租面積，以當(dāng)?shù)刈饨鹪u(píng)估價(jià)計(jì)算，剩余租期超過36個(gè)月的，補(bǔ)償36個(gè)月；剩余租期少于36個(gè)月，按實(shí)際剩余租期補(bǔ)償。

　　2.對(duì)轉(zhuǎn)租行為，只作1次補(bǔ)償，補(bǔ)償款由各出租人、轉(zhuǎn)租人自行協(xié)商分配。

　　3.對(duì)自建自用或集體物業(yè)，享受同等補(bǔ)償。

　　（二）對(duì)無合法手續(xù)的集體土地上廠房、商鋪、倉(cāng)庫(kù)等建筑物，在2007年6月30日之前（含當(dāng)日）建成的，視為歷史建筑，給予出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償，但已被認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年7月1日之后建成的，不予出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償。

　　注：建筑物界定是否在2007年6月30日（含當(dāng)日）之前建成，由花東鎮(zhèn)政府根據(jù)歷史資料核對(duì)并在土地所屬村進(jìn)行公示后予以認(rèn)定；如花東鎮(zhèn)政府無法認(rèn)定的，由市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局或區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局進(jìn)行認(rèn)定。

　　第二十二條  集體建設(shè)用地及地上附著物補(bǔ)償。

　　（一）有合法產(chǎn)權(quán)的集體建設(shè)用地及地上附著物，土地按批準(zhǔn)面積1：1等面積置換安置，留用地未落地前，按照15000元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)給予留用地返租補(bǔ)貼；地上附著物按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，不符合置換安置條件或無合適選址地塊的，按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

　　（二）無合法產(chǎn)權(quán)的歷史集體建設(shè)用地及地上附著物，土地視為征收用地，按征地價(jià)補(bǔ)償，按實(shí)際征地面積的10%核定留用地；符合補(bǔ)償條件的地上附著物，按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

第六章  老人安置

　　第二十三條  老人安置對(duì)象認(rèn)定。

　　在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，且年齡符合條件的本村戶籍老人可認(rèn)定為安置對(duì)象。安置對(duì)象分為一般安置對(duì)象和特殊安置對(duì)象。

　　（一）一般安置對(duì)象：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，且已年滿70周歲及以上的本村戶籍老人。

　　（二）特殊安置對(duì)象：年滿65周歲以上（含65周歲），確有特殊情況的本村戶籍老人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，可報(bào)花東鎮(zhèn)政府審批，認(rèn)定為特殊安置對(duì)象。特殊安置對(duì)象補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照第二十四條第二款中70—75周歲（含70周歲）老人，即第一梯隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放老人臨時(shí)安置補(bǔ)助。

　　第二十四條  老人安置方式。

　　（一）老人安置方式原則上以臨時(shí)補(bǔ)助方式進(jìn)行安置。優(yōu)先鼓勵(lì)居家養(yǎng)老并給予老人臨時(shí)安置補(bǔ)助。

　　子女應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老人的特殊需要。能依靠子女養(yǎng)老的老人，應(yīng)當(dāng)與子女一同安置。對(duì)居家養(yǎng)老與子女一同安置的老人，可適當(dāng)給予老人臨時(shí)安置補(bǔ)助。

　　（二）老人臨時(shí)安置補(bǔ)助按年齡劃分梯隊(duì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分級(jí)補(bǔ)助（見下表）。補(bǔ)助發(fā)放期限自簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并交付房屋當(dāng)月起，至安置房交付之月止，期間若安置對(duì)象身故的，補(bǔ)助發(fā)放至身故當(dāng)月止。老人臨時(shí)安置補(bǔ)助按季度發(fā)放。

　　老人臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（單位：元/月）

　　第二十五條  臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼扣減。

　　接受老人臨時(shí)安置的，該戶每月臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼需依據(jù)臨時(shí)安置的老人數(shù)量，從領(lǐng)取老人臨時(shí)安置補(bǔ)助或入住老人臨時(shí)安置點(diǎn)當(dāng)月起進(jìn)行扣減。本村戶籍戶按每人每月補(bǔ)貼400元，每戶每月不足1600元的，按每戶1600元計(jì)算，發(fā)放臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼。接受老人臨時(shí)安置的，該戶每月實(shí)際可得臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼的具體計(jì)算方法如下：

　　（一）戶人口數(shù)1至4人（含4人）：

　　該戶每月實(shí)際可得臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼﹦1600元-400元×臨時(shí)安置老人數(shù)。

　　（二）戶人口數(shù)多于4人：

　　該戶每月實(shí)際可得臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼﹦400元×（戶人口數(shù)－臨時(shí)安置老人數(shù)）。

　　第二十六條  老人臨時(shí)安置程序。

　　由花東鎮(zhèn)政府公布認(rèn)定條件，符合認(rèn)定條件的可向村委會(huì)申請(qǐng)老人臨時(shí)補(bǔ)助安置，由村委會(huì)審核通過后，報(bào)花東鎮(zhèn)政府審定并公示。

第七章  安置區(qū)建設(shè)

　　第二十七條  安置區(qū)建設(shè)模式。

　　安置區(qū)建設(shè)模式在征求被征收房屋權(quán)利人意見后，由安置區(qū)建設(shè)業(yè)主單位統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。

　　第二十八條  安置房建設(shè)。

　　（一）戶型與面積。安置區(qū)原則上按照高層電梯住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樓房結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，建筑面積分65、85、110、140平方米四種戶型。

　　（二）建設(shè)期限。從同時(shí)具備安置區(qū)用地交付使用、安置區(qū)建設(shè)方案經(jīng)村社審核通過、房屋征收戶超過80%簽約同意3個(gè)條件之日計(jì)起，39個(gè)月內(nèi)竣工交付使用。

　　（三）公建配套。按照規(guī)劃要求配建小區(qū)公建配套設(shè)施，具體以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。安置區(qū)的公共配套設(shè)施費(fèi)用、建設(shè)由安置區(qū)建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)。

　　（四）市政配套。安置區(qū)周邊紅線處的道路、供水、供電、排水、通信、燃?xì)獾仁姓涮自O(shè)施由管線主管部門配建至安置區(qū)紅線內(nèi)。紅線內(nèi)供電、弱電、有線電視、給水、排水、排污、燃?xì)庖詧?bào)裝費(fèi)的形式納入征收補(bǔ)償范圍，由安置區(qū)建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　（五）商業(yè)配套和車位。安置區(qū)配建相應(yīng)的商業(yè)配套和車位，具體以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。

　　（六）安置房的裝修標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一進(jìn)行普通裝修，主要包括：廳、房、過道墻體及天花油乳膠漆，地面鋪拋光磚；廚房、衛(wèi)生間墻面貼白瓷磚，地面（含陽(yáng)臺(tái)）鋪防滑磚；門窗齊全；室內(nèi)基本水、電、排水設(shè)施齊備。

　　第二十九條  安置區(qū)管理。

　　安置區(qū)建成并交接后，由花東鎮(zhèn)政府制定管理辦法。

第八章  獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　第三十條  獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）集體土地上房屋（宅基地）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并按照約定時(shí)限遷出的被征收房屋權(quán)利人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（二）停車位優(yōu)惠購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1．被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測(cè)量及補(bǔ)償數(shù)據(jù)的30天內(nèi)簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》，并按時(shí)將房屋交付拆除及提交授權(quán)委托宅基地注銷登記資料的，每棟免費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)車位，并可按5萬元/個(gè)的價(jià)格再購(gòu)買1個(gè)車位。

　　放棄已通過免費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)方式取得的停車位，每個(gè)停車位給予5萬元補(bǔ)償。

　　2．被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測(cè)量及補(bǔ)償數(shù)據(jù)的第31至60天（含）內(nèi)簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》，并按時(shí)將房屋交付拆除及提交授權(quán)委托宅基地注銷登記資料的，每棟按3萬元/個(gè)的優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買1個(gè)車位，并可按6萬元/個(gè)的價(jià)格再購(gòu)買1個(gè)車位。

　　3．被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測(cè)量及補(bǔ)償數(shù)據(jù)的60天后簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》的，每棟只能按5萬元/個(gè)的價(jià)格購(gòu)買1個(gè)車位。

　　4．拆遷戶只選購(gòu)65平方米或85平方米戶型（暫定）的安置房（即放棄剩余的安置面積），只能得到1個(gè)車位。

　　5．車位以就近安排的原則，通過抽簽方式進(jìn)行確定。

　　6．若安置區(qū)車位按上述進(jìn)行購(gòu)置后仍有剩余的，被征收房屋權(quán)利人可按10萬元/個(gè)的價(jià)格購(gòu)買第3個(gè)車位。

　　（三）企業(yè)提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為鼓勵(lì)被拆遷人積極配合拆遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約并搬遷的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1．被拆遷人在收到評(píng)估結(jié)果10天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的10%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2．被拆遷人在收到評(píng)估結(jié)果的第11天至20天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的7%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3．被拆遷人在收到評(píng)估結(jié)果的第21天至30天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的3%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4．補(bǔ)償價(jià)超過3000萬元的，按3000萬的基數(shù)計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5．各補(bǔ)償權(quán)益人按各自補(bǔ)償額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6．未按補(bǔ)償協(xié)議約定時(shí)間完成搬遷的，不予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)無合法手續(xù)的集體土地上廠房、商鋪、倉(cāng)庫(kù)等建筑物，在2007年6月30日（含當(dāng)日）之前建成的，視為歷史建筑，給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，但已被認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年6月30日之后建設(shè)的，不予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。如有特殊情況，報(bào)區(qū)政府研究確定。

第九章  附則

　　第三十一條  被拆遷對(duì)象以項(xiàng)目征地預(yù)公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第三十二條  被征收權(quán)利人不得提供虛假文件資料騙取補(bǔ)償安置，否則取消被征收權(quán)利人在本方案中享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如被征收權(quán)利人已經(jīng)取得優(yōu)惠補(bǔ)償?shù)模摬糠謱⒂枰宰防U。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報(bào)復(fù)征地拆遷工作人員或阻礙征地拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動(dòng)群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第三十四條  本方案未明確事項(xiàng)，按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條對(duì)特殊重要情況，個(gè)案提交區(qū)政府研究確定。

　　第三十六條  本方案自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　2.地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　3.房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　附件1：簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　附件2：地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　附件3：房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

注：由于農(nóng)村住房裝修標(biāo)準(zhǔn)多樣，根據(jù)上述等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按最相近等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科         2023年2月14日印發(fā)